En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
This country Profile describes examples of well-developed areas of The Republic of Chad governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Impact. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants in a regular situation have the same status as citizens with regard to access to State-funded health services.
- All migrants with a residence permit have the same access to social protection as Chadian citizens.
- Chad has ratified several regional anti-discrimination and human rights conventions, incorporating them into its national legislation.
Areas with potential for further development
- Chad has no specific plan or strategy to combat hate crimes, violence, xenophobia and discrimination against migrants, nor does it have a general law on hate crimes against anyone in the country.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Chad maintains a list of countries whose citizens enjoy free movement in the country and do not have to obtain a visa to enter its territory.
- The National Commission for the Reception and Reintegration of Refugees and Returnees implements international legal instruments and national laws relating to refugees and asylum-seekers. Additionally, it facilitates the return and reintegration framework for returnees.
- The Directorate for Chadians Abroad and Migration ensures the legal and social protection of Chadians living abroad and fighting irregular migration.
- Chad has developed and is executing the Action Plan for the Implementation of the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration in Chad (2022–2024).
Areas with potential for further development
- There is no regular process for publishing data on migration but does collect some data.
- Chad has no national legislation on emigration.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Chad has set up an Interministerial Technical Committee to implement the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration at the national level.
- Chad authorizes the free circulation of nationals of countries that are members of the Economic and Monetary Community of Central Africa Treaty (1994).
- Civil society participates in the consultations organized under the Action Plan for Implementation of the Global Compact for Migration in Chad.
- The country officially collaborates with expatriate Chadians in setting the agenda for and implementing development policies.
Areas with potential for further development:
- Chad does not have memorandums of understanding on migration or bilateral labour agreements with other countries.
- There is no formal partnership related to migration issues between the Chadian Government and the private sector.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Office for the Promotion of Employment verifies that foreign workers enter employment relationships of their own free will and with their consent during the process of obtaining a work visa.
- Chad grants all foreign students equal access to university education.
- The National Office of Higher Education Examinations and Competitions (Office Nationale des Examens et Concours du Supérieur) has established criteria for the recognition of foreign diplomas and qualifications.
Areas with potential for further development
- Chad collects labour market data, disaggregated by sex but not by migration status.
- Chadian law contains no provisions allowing or preventing foreign students from working while studying.
- There are no specific programmes in place to promote the financial inclusion of migrants.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Strategy and Action Plan for Disaster Risk Management (2020) establishes measures for the management of risks related to population movements.
- Chad ratified the African Charter on the Rights and Welfare of the Child (1999) and applies its provisions, which extend to refugee children as well as internally displaced children resulting from natural disasters or any other cause.
- The National Strategy to Combat Climate Change in Chad (2017) considers the phenomenon of rural exodus as well as internal and external climate-related migratory flows.
Areas with potential for further development
- The National Development Plan 2017-2021 does not address the reintegration of migrants returning to Chad after a crisis.
- Chad does not have a comprehensive communication system enabling people to obtain information in times of crisis and allowing the public to make their needs known to the Government.
- There are no emergency measures in terms of immigration procedures for migrants whose country of origin is in crisis.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Ordinance No. 006 (2018), on the fight against human trafficking in the Republic of Chad, aims to prevent and punish human trafficking, protect and assist victims and witnesses of human trafficking, and ensure that perpetrators and their accessories and accomplices are prosecuted.
- The multisectoral technical committee to combat trafficking in human beings and migrant smuggling implements national programmes to combat trafficking, collects data on the phenomenon, and trains magistrates and police officers in the protection, assistance and guidance of victims of trafficking.
- Chad has a paper-based visa application process that must be completed before arrival on Chadian territory.
Areas with potential for further development
- Clear information on the various visa options is not readily available.
- Chad does not yet have a system for monitoring visa overstays.
- The Government puts in place ad hoc measures facilitating the integration of nationals who have returned to Chad.
