Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Droits des migrants
Droits des migrants
Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Partenariats
Partenariats
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Bien-être des migrants
Bien-être des migrants
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
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Key findings
INTRODUCTION
This Profile describes examples of well-developed areas of Municipality of Coto Brus (Costa Rica) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
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Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Under Costa Rican legislation, the entire migrant population of Coto Brus is entitled to Government-run health services, irrespective of their migration status.
- Since the year 2014, Coto Brus operates the Casas de la Alegría to assist the children of migrant agricultural workers; besides offering childcare and support, they also serve as a means of ensuring that migrant minors are protected.
- The General Directorate of Migration and Aliens provides legal aid and legal advice to foreign nationals entering the country at its Río Sereno border post in the canton of Coto Brus.
Areas with potential for further development
- The municipality still lacks specific measures for ensuring access for foreign nationals to primary and secondary public education.
- Coto Brus has not yet introduced measures to facilitate access for foreign nationals to subsidized housing.
- There are no local information and awareness-raising campaigns to combat xenophobia and exclusion, and encourage acceptance of migrants, as well as social cohesion.
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Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH
Migration Governance: examples of well-developed areas
- In August 2022, the municipality adopted a local migration policy for the canton in the period 2022–2032.
- The municipality of Coto Brus provides clear and transparent information regarding the rights and duties of migrants and access to municipal public services.
Areas with potential for further development
- Enhancing the vertical coherence of migration policies is deemed an area with potential for further development.
- Locally, no data are regularly compiled or published on migration or migrants.
- The municipality provides ad hoc training for municipal officers in the realm of cultural sensitivity.
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Key findings
PARTNERSHIPS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The municipality of Coto Brus cooperates with the private sector in implementing migration-related policies and programmes.
- The municipality participated in 2021 in the “Training programme in migration policies and governance with an emphasis on the local and municipal levels” organized by the Regional Conference on Migration.
- Local authorities cooperate actively with IOM on migration matters.
Areas with potential for further development
- The establishment of bilateral programmes for cooperation on international migration issues between cities in Costa Rica is an area for further development.
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Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Local Policy for the Prevention of Gender-based Violence 2015–2020 covers all women in the canton, including migrant women.
- The municipality implements national guidelines to promote the orderly and safe migration of persons seeing to agricultural crops, including from a migration, labour and health perspective.
Areas with potential for further development
- No assessments are undertaken to monitor the local labour supply and the effects of emigration on the local labour market.
- Because it is not a local function, the Coto Brus Municipality has no programmes to improve the financial acumen of migrants and their families or that of persons receiving remittances.
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Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Emergency management falls within the remit of the Municipal Emergency Committee (CME), which functions include disaster prevention, preparedness, response and recovery in the canton.
- In crisis situations in which irregular migrants require assistance, the municipality coordinates with the CME to provide humanitarian aid subsidies through the Inter-agency Institute for Social Assistance (IMAS).
- There are local communication systems for receiving information on evolving crisis situations and ways of reaching assistance services.
Areas with potential for further development
- The implementation of coordination agreements, partnerships or referral systems with key players to provide assistance to foreign nationals in the event of local emergencies is an area with potential for further development.
- The municipality still has no contingency plan for managing large-scale population movements in times of crisis.
- Areas deemed to hold potential for further development include the design of local emergency response strategies that are gender-sensitive and mindful of the specific needs of migrant women, and also the implementation of local measures in times of crisis to protect migrant children, unaccompanied minors and minors left behind.
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Key findings
SAFE, ORDERLY AND REGULAR MIGRATION
Migration Governance: examples of well-developed areas
- There are some local programmes for the training of public servants on the rules of migration and the rights of migrants.
- Under the 2018 joint programme to improve the human security of Ngäbe and Buglé temporary migrants in Costa Rica and Panama,36 government officers and coffee farmers were sensitized and trained with respect to the Ngäbe–Buglé population.
- Between 2017 and 2019, and in the framework of the Academias de Crianza project, the municipality joined forces with the Ministry of Health and the National Child Welfare Institute to provide training on the rights of minors, for caregivers in the Casas de la Alegría in the canton of Coto Brus.
Areas with potential for further development
- No measures are yet in place locally to counteract the exploitation of migrant labour.
- Up to the time of this report, the municipality had not deployed a local strategy against trafficking in persons.
- The Municipality does not publish information on activities to combat against trafficking in persons.
2022 Septembre
