En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
This country Profile describes examples of well-developed areas of the Republic of Guinea (hereafter referred to as Guinea) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Migrants, regardless of their status, have the same access to public health care as Guinean nationals.
- Migrant workers enjoy the same rights as nationals in terms of access to basic social protection.
- Foreign residents can acquire Guinean nationality after five years of uninterrupted residence in the country.
Areas with potential for further development
- Only resident foreigners have the same access to employment as nationals.
- Public sector jobs are open only to people of Guinean nationality.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Directorate General of Guineans Abroad coordinates efforts to engage with the diaspora.
- Every year since 2012, the Guinean National Institute of Statistics publishes a statistical report containing migration data.
Areas with potential for further development
- Guinea has no national legal framework governing emigration.
- There are no formal measures to improve the vertical coherence of migration-related policies.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Guinea is a member of the Migration Dialogue for West Africa and participates in other regional consultative processes.
- As a member of the Economic Community of West African States, Guinea implements a regional agreement promoting labour mobility.
- Guinea has signed protocols relating to migration with Belgium, Spain and Switzerland, among others.
Areas with potential for further development
- The country works with the private sector on migration issues on an ad hoc basis.
- Guinea plans to involve civil society organizations in the implementation of its Migration Policy.
- The Government is in the process of developing an engagement strategy for the Guinean diaspora and returning migrants.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Guinea has different types of visas to attract foreigners with specific skills.
- The country considers the skills and qualifications of migrants before admitting them.
- Guinea has formalized criteria for the recognition of foreign qualifications and a structure to assess such qualifications.
Areas with potential for further development
- Guinea does not conduct national assessments to monitor the national labour supply and the labour market demand for immigrants.
- There are no measures to promote gender equality among migrants entering the labour market.
- The Migration Policy provides for the development of measures to promote the ethical recruitment of migrant workers, but no measures are yet in place.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Guinea’s development strategy has provisions relating to the return of migrants.
- The Migration and Reintegration Sub-directorate of the Directorate General of Guineans Abroad implements measures to help Guinean nationals abroad in times of crisis.
- Communication systems in different languages, including French, are in place to alert populations in the event of a crisis.
Areas with potential for further development
- There are no measures to deal with migration caused by environmental degradation.
- Guinea does not have exhaustive data on its nationals living abroad.
- Only refugees can access exceptions to immigration procedures for those whose country of origin is in crisis.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Central Directorate of the Border Police systematically controls visa overstays.
- Information on the various visas and the procedures are readily accessible online.
- The National Committee to Combat Trafficking in Persons and Assimilated Practices is developing in 2022 a national action plan on prevention, protection, return, reintegration, coordination and cooperation in the fight against human trafficking.
Areas with potential for further development
- There are only ad hoc training programmes on migration issues for border staff.
- The country does not have a specific law on human trafficking.
