Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM)
En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para obtener más información sobre el proceso de los IGM, haga clic aquí
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
DERECHOS DE LOS MIGRANTES
Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
ALIANZAS
ALIANZAS
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LOS MIGRANTES
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
Key findings
Introduction
This country Profile describes examples of well-developed areas of the governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
Click the icons on the wheel to explore the key findings.
The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the EconomistImpact. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
Migrants' rights
Migration governance: Examples of well-developed areas
- The Eighth Amendment to the Lesotho Constitution Act (2018) improved access to social benefits for Basotho diaspora by allowing for dual citizenship and the acquisition of citizenship through marriage of a citizen of Lesotho.
- Migrants have the same access as nationals to Government-funded health services, including access to COVID-19 vaccinations.
- The Aliens Control Act (1966) provides for family reunification rights to all foreigners legally residing in Lesotho that can prove sufficient financial means to support the incoming members of their family.
Areas with potential for further development:
- The list of reserved business activities as stipulated by the Business Licensing and Registration Act (2019) and the Business Licensing and Registration Regulations (2020) limits access of non-nationals to self-employment.
- The National Assembly Electoral Act (2011) stipulates that citizens of Lesotho have the right to vote from abroad for the National Assembly elections, yet this right has only been exercised by Basotho diplomats.
- There are no integration programmes to help migrant and local workers understand their rights and responsibilities.
Key findings
Whole of government approach
Migration governance: examples o well-developed areas
- The National Diaspora Policy launched in 2021 created the Diaspora Directorate under the Ministry of Foreign Affairs to serve as its coordinating mechanism.
- The National Diaspora Policy also encourages the creation of the Basotho Diaspora Association, the Lesotho Diaspora Support Programme, and the Lesotho Leads Network.
- The Bureau of Statistics collects and publishes migration data through the national census, periodic surveys, and compilation of administrative data.
Areas with potential for further development:
- Newly adopted policies, such as the Lesotho Immigration and Citizenship Policy (2018), the National Diaspora Policy, and the National Labour Migration Policy, are not easily accessible online.
- There is no centralized electronic database specifically used to collect and process migration data.
Key findings
Partnerships
Migration governance: Examples of well-developed areas
- Lesotho is part of regional migration consultative processes, including initiatives coordinated by the Southern African Development Community (SADC) Secretariat and the African Union.
- The Government of Lesotho engages in both national and regional migration policy consultations with civil society organizations.
- Members from the National Consultative Committee on Migration and Development include civil society, diaspora organizations, academia, labour agencies, State-owned entities and respective ministries.
Areas with potential for further development:
- The private sector only participates in the National Consultative Committee on Migration and Development in an ad hoc manner.
Key findings
Well-being of migrants
Migration governance: Examples of well-developed areas
- Lesotho participates in a regional qualification scheme, the Southern African Development Community Qualifications Framework.
- The Labour Code Order (1992) and the National Labour Migration Policy for Lesotho (2018) promote the ethical recruitment of migrant workers, including provisions for pre-departure training and licensing for private employment agencies.
Areas with potential for further development:
- There are no programmes to monitor labour supply and demand, despite the plan to collect information on occupations in demand detailed in the second National Strategic Development Plan (NSDP II) adopted in 2018.
- Migrants can access tertiary education on the same conditions as nationals, except for the 25 per cent higher tuition difference. Furthermore, international students do not have the right to employment during or after their studies in Lesotho.
- The Gender and Development Policy (2018–2030) adopted in 2018 notes a lack of gender-responsive labour market policies and supportive labour market information systems.
Key findings
Mobility dimensions of crises
Migration governance: Examples of well-developed areas
- The Climate Change Policy (2017) aims to address climate-induced migration by improving access to microcredit and social benefits among migrants.
- Lesotho’s National Strategic Development Plan II (2018) includes measures to address displacement caused by environmental factors and localized violence, as well as guidance on managing internal migration.
- Lesotho has a well-established and integrated local chieftainship and central government system that coordinates and disseminates disaster warnings.
Areas with potential for further development:
- The Disaster Management Act (1997) does not explicitly address migration or displacement, nor does it provide procedures to manage large-scale population movements at the time of disasters or crises.
- Crisis communication is only conducted in English and Sesotho; hence excluding vulnerable groups and migrants who may not speak those languages.
Key findings
Safe, orderly and regular migration
Migration governance: Examples of well-developed areas
- Lesotho has two policy documents addressing the issues relevant to returning migrants: the National Diaspora Policy (2021) and the National Labour Migration Policy for Lesotho (2018).
- The Lesotho Immigration and Citizenship Policy (2018) recognizes the importance of attracting the Basotho diaspora back to Lesotho and facilitating skills transfers.
- The 2021 amendments to the Anti–Trafficking in Persons Act (2011) criminalize all forms of sex trafficking, removing the option of a fine in lieu of imprisonment for trafficking offences.
- The Government adopted in 2021 the National Referral System and Standard Operating Procedures of Referral of Victims of Trafficking and Care as well as the Lesotho National Strategic Framework and Action Plan to Combat Trafficking in Persons (2021–2026).
Areas with potential for further development:
- Lesotho lacks an effective system to monitor visa overstays; monitoring is done on an ad hoc basis or by border officials.
2021 diciembre
