En 2015, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) desarrolló un Marco de Gobernanza de la Migración (MiGOF) para ayudar a los Estados a definir los elementos esenciales que constituyen la base necesaria para una “política de migración bien gestionada” a nivel nacional. El MiGOF fue bien recibido por los Estados Miembros de la OIM el mismo año. Los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM) han sido desarrollados para operacionalizar el MiGOF a través de cerca de noventa indicadores agrupados en seis dimensiones claves de políticas públicas.
Haga clic en la rueda para obtener más información sobre las seis dimensiones de la gobernanza de la migración incluidas en el MiGOF y los IGM.
Los IGM son una herramienta basada en el análisis de las estructuras de la gobernanza migratoria que presenta una serie de pautas sobre los instrumentos que el Estado podría usar para desarrollar su gobernanza. Los IGM evalúan únicamente el marco institucional, jurídico y de políticas públicas en materia de migración, sin entrar a evaluar su implementación en la práctica. Los IGM funcionan como un marco de referencia que permite identificar medidas que los países podrían adoptar para fortalecer sus estructuras de gobernanza de la migración. El objetivo de los IGM es contribuir a la conversación sobre la gobernanza migratoria definiendo lo que podría ser una “política migratoria bien gestionada” en el contexto de la meta 10.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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Los indicadores de este dominio analizan los derechos de los migrantes a los servicios sociales básicos, como la salud, la educación y la seguridad social. Estos también presentan los derechos de los migrantes a la reunificación familiar, al trabajo, a la residencia y a la ciudadanía. La ratificación de las principales convenciones internacionales también se incluye dentro de este dominio.
Los indicadores de esta categoría se utilizan para definir la medida en que las personas migrantes tienen acceso a determinados servicios sociales, como la salud, la educación y la seguridad social. También remiten a las medidas adoptadas para garantizar la integración y el acceso al empleo.
Los indicadores en este dominio evalúan los marcos institucionales, legales y regulatorios de los países relacionados con las políticas migratorias. También revisan la existencia de estrategias nacionales de migración que están en línea con el desarrollo, así como la transparencia institucional y la coherencia en relación con la gestión de la migración. Este dominio investiga en qué medida los gobiernos recopilan y usan los datos de migración.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar los marcos institucionales de autoridades locales o estados en lo referente a la migración. También permiten determinar la existencia de estrategias migratorias que sean acordes a los objetivos de desarrollo, así como la transparencia y coherencia institucional en relación con la gestión de la migración.
Este dominio se enfoca en los esfuerzos de los países para cooperar con otros Estados y con actores no gubernamentales (incluyendo organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración. La cooperación puede conducir a mejoras en la gobernanza al alinear y elevar los estándares, aumentar el diálogo y proporcionar estructuras para superar desafíos.
Los indicadores de esta categoría se centran en las medidas adoptadas por autoridades locales o estados para cooperar con los gobiernos nacionales en torno a cuestiones migratorias, así como con otros agentes no gubernamentales pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
Este dominio incluye indicadores sobre las políticas de los países para gestionar el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales de los migrantes, las disposiciones que regulan la migración estudiantil y la existencia de acuerdos laborales bilaterales entre países. Los indicadores se centran igualmente en las políticas y estrategias relacionadas con el compromiso de la diáspora y las remesas de los migrantes.
Los indicadores de esta categoría permiten evaluar las iniciativas de autoridades locales o estados en lo relativo a la movilidad de estudiantes internacionales, el acceso al mercado laboral y las condiciones de trabajo decente para los trabajadores migrantes. Los aspectos relativos a la participación de las diásporas y las remesas de las personas migrantes también pertenecen a esta esfera.
Este dominio estudia el tipo y el nivel de preparación de los países cuando se enfrentan a crisis de dimensiones de movilidad, vinculadas a desastres, el medio ambiente y/o conflicto. Las preguntas se utilizan para identificar los procesos vigentes para nacionales y no nacionales durante y después de un desastre, incluso si la asistencia humanitaria está igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos.
Los indicadores de esta categoría se refieren al tipo y nivel de preparación de autoridades locales o estados a la hora de encarar los aspectos relativos a la movilidad en situaciones de crisis. Permiten indagar acerca de los procesos establecidos para las personas nacionales y no nacionales tanto durante como después de desastres, incluso cuando la asistencia humanitaria está disponible en la misma medida tanto para las personas migrantes como para las nacionales del país concernido.
Este dominio analiza el enfoque de los países respecto a la gestión migratoria en términos de control fronterizo y políticas de aplicación, criterios de admisión para migrantes, preparación y resiliencia en caso de flujos migratorios significativos e inesperados, así como la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. También evalúa los esfuerzos y los incentivos para ayudar a integrar a los ciudadanos que regresan.
Los indicadores de esta categoría sirven para evaluar el enfoque que aplican autoridades locales o estados respecto del acceso de las personas migrantes a políticas de seguridad, retorno y reintegración, así como en lo relativo a la lucha contra la trata de personas.
This country Profile describes examples of well-developed areas of The Republic of the Gambia (hereafter referred to as the Gambia) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Regardless of their migratory status, migrants have equal access to Government-funded health care as citizens.
- The Gambia allows the portability of social security benefits for migrants and permanent residents from any country that recognizes the right to transfer pensions to and from the Gambia.
- Non-nationals may apply for Gambian citizenship once they meet standard criteria.
Areas with potential for further development:
- Only non-nationals with “special immigration status” can be joined by their dependents.
- Existing legislation does not outline a path to permanent residency.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Migration Policy (NMP) provides a framework for migration management, better coordination and definition of the responsibilities of stakeholders.
- The National Coordination Mechanism for Migration (NCM) acts as a central platform to discuss migration issues and oversee the implementation of the NMP.
- The Gambia Bureau of Statistics regularly collects and publishes migration data through national surveys.
Areas with potential for further development:
- Limited information is publicly available with regards to migration regulations and frameworks in the country.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Gambia participates in the Migration Dialogue for West Africa (MIDWA).
- The country has signed the Treaty of ECOWAS, which contains provisions for the free movement of people between its member States.
- The Gambia has signed several bilateral cooperation agreements related to curbing irregular migration, counter-trafficking and border management training.
Areas with potential for further development:
- The Gambia only engages civil society organizations in agenda-setting and implementation of migration-related initiatives on an ad hoc basis.
- The Gambia only engages members of its diaspora in the elaboration of development policy on an ad hoc basis.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Gambia Labour Force Survey compiles statistics on regular and informal employment and considers the impact of emigrants on the domestic labour market.
- The National Migration Policy aims to improve nationwide services for vulnerable migrant women and to conduct a gender analysis leading to better working conditions.
- The country considers migrant workers’ skills when deciding whether to admit them.
Areas with potential for further development:
- There is no national assessment for monitoring the labour market demand for immigrants.
- The Gambia is not actively involved in promoting the creation of formal remittance schemes.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The National Disaster Management Agency integrates disaster risk reduction into sustainable development policies and aims for community participation at all levels.
- The National Migration Policy includes strategies for responding to the impacts of climate change, particularly in relation to migrants.
- The Gambia has contingency plans in place at both the national and local levels to manage large-scale population movements in times of crisis.
Areas with potential for further development:
- The country does not have a strategy with specific measures to provide assistance to non-nationals in crisis and post-crisis situations.
- The Gambia’s early-warning systems do not take the specific vulnerabilities of migrants into account.
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Gambia Immigration Department (GID) and the National Police coordinate the responsibilities for border control and security.
- The Trafficking in Persons Act introduced penalties for trafficking crimes and outlines provisions regarding the protection of victims.
- The National Development Plan (2018–2021) includes the implementation of programmes to facilitate the reintegration of returning young migrants into productive employment and society.
Areas with potential for further development:
- Border officials in the Gambia only receive training on an ad hoc basis.
- There is no formal system overseeing the visa-issuance process in the Gambia.
