About the Migration Governance Indicators
About the Migration Governance Indicators
Migrants' rights
Migrants' rights

Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.

Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.

Whole of government approach
Whole of government approach

Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.

Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.

Partnerships
Partnerships

This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.

Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.

Well-being of migrants
Well-being of migrants

This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.

Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.

Mobility dimensions of crises
Mobility dimensions of crises

This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.

Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.

Safe, orderly and regular migration
Safe, orderly and regular migration

This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.

Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.

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Key findings
Introducción

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración en la Municipalidad de San José (en adelante, San José), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
Derechos de las personas migrantes

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Los servicios de salud en la Municipalidad de San José están disponibles para todas las personas, independientemente de su estatus migratorio.
  • La Municipalidad de San José desarrolla campañas de información para luchar contra la xenofobia y la exclusión, así como para promover la inclusión social de las personas migrantes.
  • La Casa de Justicia de San José (CJSJ) brinda asesoría sobre derecho de familia, laboral y comercial; incluido, el asesoramiento en temas migratorios para toda la población sin distinción de su condición migratoria.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No se ha desarrollado una estrategia oficial para combatir prácticas discriminatorias hacia las personas migrantes en el acceso a servicios municipales.
  • El gobierno local carece de mecanismos específicos para proporcionar servicios legales a personas extranjeras, pero existen varias organizaciones que brindan estos servicios.
  • El desarrollo de programas municipales de orientación o bienvenida para personas migrantes recién llegadas es un ámbito de posible mejora.
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Key findings
Enfoque de gobierno integral

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • La Política Cultural de la Municipalidad de San José (2013) tiene como uno de sus ejes transversales la capacitación y la protección de los derechos de equidad, medioambientales y de diversidad cultural.
  • Las autoridades locales proporcionan información clara y transparente sobre los derechos y obligaciones de las personas migrantes y el acceso a los servicios públicos municipales.
  • En el Centro Dormitorio Municipal se atiende a personas de calle mayores de 18 años, sin importar su condición migratoria.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • El gobierno local no aborda la promoción de los derechos de mujeres migrantes, ni tampoco estrategias de integración para migrantes en el cantón.
  • A fecha de 2021, no se implementan medidas a nivel local para mejorar la coherencia vertical de las políticas sobre asuntos relacionados con la migración.
  • La Municipalidad no recopila ni publica datos de manera periódica relacionados con la migración o personas migrantes.
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Key findings
Alianzas

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • El Plan Integral para la Atención de Flujos Migratorios Mixtos 2018-2022 establece la cooperación entre los diferentes niveles del sector público y la sociedad civil para la formulación y ejecución de la política migratoria.
  • Las autoridades municipales cooperan activamente en cuestiones de migración con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y otras agencias de las Naciones Unidas.
  • La Municipalidad de San José colabora regularmente con otras ciudades del país en materia migratoria.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • A fecha de 2021, no existen alianzas entre el gobierno municipal y la sociedad civil para la implementación de políticas y programas relacionados con la migración.
  • El Gobierno local no cuenta con colaboración ad hoc o formal con empresas privadas para desarrollar programas para los migrantes.
  • La participación en redes internacionales de intercambio sobre conocimientos o mejores prácticas en materia de migración constituye un área con potencial para desarrollo adicional.
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Key findings
Bienestar socioeconómico de las personas migrantes y la sociedad

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • La Oficina de Equidad de Género de San José aplica medidas para promover la igualdad de género en la prestación de servicios municipales.
  • La Municipalidad de San José desarrolla programas de inclusión laboral dirigidos a grupos vulnerables, entre los que se incluye a las personas migrantes.
  • La Municipalidad ofrece ayuda a personas desempleadas del cantón, incluidas personas migrantes regularizadas que viven en este cantón, para encontrar empleo mediante una plataforma electrónica.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No existen procesos en la Municipalidad para monitorear la demanda ni los efectos de la inmigración y emigración en el mercado laboral.
  • Si bien la Municipalidad de San José cuenta con programas para apoyar a la población del cantón en emprendimiento, no se han desarrollado programas de apoyo específico a la población migrante.
  • El desarrollo de programas o proyectos municipales para promover la integración económica de la población migrante y refugiada es un ámbito con potencial de mejora.
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Key findings
Movilidad en situaciones de crisis

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • La Municipalidad de San José cuenta con sistemas de comunicación para recibir información sobre el carácter evolutivo de las crisis y sobre cómo acceder a los servicios locales de asistencia.
  • La Oficina Municipal de Gestión del Riesgo (OMGRD) se encarga, en coordinación con las áreas de Gestión Ambiental y estratégicas de la Municipalidad, del riesgo a desastres relacionados al cambio climático.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • La Municipalidad de San José carece de estrategias específicas para responder a los movimientos migratorios causados por la degradación ambiental y los efectos adversos del cambio climático.
  • No se dispone de una estrategia para la gestión de emergencias a nivel local que considere las vulnerabilidades de las personas migrantes ni que sea sensible al género.
  • Las políticas de desarrollo municipal no abordan la reintegración de las personas migrantes desplazadas durante una crisis.
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Key findings
Migración segura, ordenada y regular

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • La Dirección de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de San José recibe capacitaciones, aunque de manera ad hoc, sobre atención de personas migrantes y prevención de situaciones de riesgo.
  • La Dirección de Seguridad Ciudadana de San José garantiza acceso efectivo a la justicia para todas personas en condición de vulnerabilidad, incluidas las personas migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • El desarrollo de programas municipales para la reintegración de las personas migrantes constituye un área con potencial de mejora.
  • Las capacitaciones a funcionarios públicos locales sobre las regulaciones migratorias en Costa Rica y los derechos de las personas migrantes no se realizan de forma periódica.
  • La falta de una agencia municipal responsable de abordar la trata de personas y el tráfico ilícito de personas migrantes constituye un área con potencial de desarrollo.

2021 November

Perfil de Gobernanza de la Migración: Municipalidad de San José