Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Droits des migrants
Droits des migrants
Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Partenariats
Partenariats
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Bien-être des migrants
Bien-être des migrants
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
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Key findings
INTRODUCTION
This Profile describes examples of well-developed areas of Municipality of Quilmes (Argentina) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
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Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Secretariat of Health of Quilmes ensures that migrants are able to access health services, in accordance with national guidelines and those of Buenos Aires Province.
- The Secretariat of Education of Quilmes formulates and executes policies and programs aimed at facilitating access to education and improving learning conditions for children and adolescents in the municipality.
- The local authorities carry out "Quilmes Cerca" operations to inform the general population, including migrants, about the various services provided by the Municipality.
- The joint work of the Directorate of International Relations and the Undersecretary of Sports and Organizations provides technical assistance, process financial assistance, creates and formalizes new associations of migrant collectivities, in accordance with Law No. 15192 of Civil and Mutual Associations (2020).
- The municipality of Quilmes and the National Institute against Discrimination, Xenophobia and Racism signed a cooperation agreement in 2021 for training in the prevention of discriminatory practices and institutional violence, aimed at employees of the municipality.
Areas with potential for further development
- It was not possible to identify specific procedures and measures aimed at ensuring the protection of migrant children and unaccompanied minors.
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Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Directorate for Migrants and the Directorate of International Relations are responsible for coordinating the implementation and management of services for migrants in the municipality of Quilmes.
- The Council of Communities of Quilmes brings together twenty institutions of migrant communities, which organize cultural, sports and social events and actively participate in the planning of the agenda of migration and cultural policies of the municipality.
- The Directorate for Migrants organizes a working group among different institutions to plan the local migration agenda, which focuses on access to rights, institutional strengthening, and intercultural visibility.
- Local authorities provide clear and transparent information on migrants' rights, obligations, and access to municipal public services.
Areas with potential for further development
- The local authorities have a programmatic document with lines of action for local migration policy; however, at the time of writing, this document is not available to the public.
- The Directorate for Migrants does not publish statistical information on migrants participating in activities carried out in the territory.
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Key findings
PARTNERSHIPS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Directorate of International Relations articulates with migrant associations and various consulates, the organization of mobile consulates to provide assistance in carrying out consular or immigration procedures.
- The Municipality of Quilmes participates in international networks for the sharing of knowledge and best practices on migration, such as the Mercocities Network (since 2000) and the Cities of Solidarity Network (since 2020).
- Quilmes is part of the Latin American and Caribbean Coalition of Cities against Racism, Discrimination and Xenophobia, a network of cities that encourages the sharing of experiences on this issue.
- The municipality actively participates in the Commission on Social Inclusion, Participatory Democracy and Human Rights of the United Cities and Local Governments Network, which brings together local governments committed to the promotion of human rights.
Areas with potential for further development
- Local authorities do not formally engage with members of the diaspora and expatriate communities in setting the agenda or implementing local policies and programs related to migration.
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Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Employment Office of the municipality of Quilmes provides assistance in entrepreneurship and self-employment, which can be accessed by migrants.
- In 2022, local authorities organized the Employability Workshop for Migrants to promote access to employment for the migrant community and provide information on labor rights in Argentina.
- The Secretariat of Sustainable Economic Development of Quilmes implements the Punto Emprende program, which provides advice and training to local entrepreneurs, including migrants in a regular situation.
- In 2022, the Fiesta de las Colectividades was held to promote the inclusion of entrepreneurs, artisans and migrant organizations present in the municipality.
Areas with potential for further development
- While the Employment Office offers some services to employers in general, there are no programs to help employers recruit resident non-nationals.
- Local authorities have no specific measures in place to encourage international students to work locally after graduation or to facilitate this process across the country.
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Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Local authorities have communication systems in place to provide information on the evolving nature of crises and ways of reaching assistance services.
- In 2021, the community was trained on the different emergency numbers through the Emergency Promoters (Promotores en Emergencias) project provided by the municipality’s Civil Defence Department and the Fire Brigade.
- The Management and Citizen Participation Centres and the Community Integration Centres of Quilmes function as decentralized territorial mechanisms for assistance in crisis situations.
- The Secretariat of Children and Social Development applies national and international guidelines for protecting and restoring the rights of unaccompanied children and adolescents.
Areas with potential for further development
- At the time of this report, the Government was working on the Municipal Emergency Plan, which includes contingency plans and focuses primarily on the rehabilitation and early recovery of affected communities.
- In Quilmes, there is a system of coordination and regular communication with consulates, but there is no evidence of specific agreements or partnerships for assisting non-nationals in the event of local emergencies.
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Key findings
SAFE, ORDERLY AND REGULAR MIGRATION
Migration Governance: examples of well-developed areas
- In 2021, local authorities and the National Migration Directorate (DNM) carried out a virtual training for civil servants, municipal agents, and members of community institutions in migration rights and procedures.
- In 2021, the Municipality of Quilmes and the DNM signed a cooperation agreement that includes the strengthening of access to rights activities and the training of municipal agents on the rights of migrants and refugees.
Areas with potential for further development
- The implementation of formal policies to promote the reintegration of migrants is considered an area with potential for development.
- The municipality of Quilmes does not have measures to facilitate the arrival of refugee populations within its jurisdiction.
2022 Novembre
