Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

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Key findings
INTRODUCCIÓN

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Cantón Manta (en adelante, Manta), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • El Cantón Manta ofrece atención básica de manera gratuita a toda la población local, sin distinción de nacionalidad e independientemente de su situación migratoria.
  • En Manta, las personas en movilidad humana tienen acceso a vivienda social tras cinco años de residencia en Ecuador.
  • El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Manta 2020-2035 contempla la implementación de un “proyecto de erradicación de la violencia contra la población migrante” como parte de su “Programa de apoyo a personas migrantes”.
  • Los Centros de Desarrollo Comunitario (CDC) de Manta ofertan los servicios y programas de la Unidad Patronato Municipal de Amparo Social de Manta a poblaciones vulnerables, incluidas las personas en movilidad humana.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Actualmente no hay programas locales de orientación para quienes desean migrar ni programas de bienvenida dirigidos a personas recién llegadas.
  • Manta aún no cuenta con procedimientos dirigidos a asegurar la protección de niños en movilidad humana, menores no acompañados y niños que se quedan atrás.
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Key findings
ENFOQUE DE GOBIERNO INTEGRAL

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • El Consejo Cantonal de Protección de Derechos (CCPD) de Manta se encarga de diseñar e implementar políticas migratorias a nivel local.
  • Los funcionarios del CCPD reciben capacitación en temas relacionados con la movilidad humana y los derechos humanos de manera regular.
  • Manta ha establecido órganos consultivos regulares a nivel local que incluyen a representantes de comunidades migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • El gobierno local de Manta actualmente no cuenta con una política de integración o un plan estratégico general de migración.
  • Las autoridades locales aún no proporcionan información clara y transparente sobre los derechos de las personas en movilidad humana, sus obligaciones o el acceso a los servicios públicos municipales.
  • Manta aún no recopila ni publica datos relacionados con la migración o las personas en movilidad humana.
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ALIANZAS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Manta colabora formalmente con asociaciones de migrantes en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas locales.
  • Las autoridades locales coordinan con organizaciones no gubernamentales para proporcionar servicios de asistencia e información para personas en movilidad humana.
  • El gobierno de Manta colabora con el sector privado para la prestación de servicios en general, incluidas a personas en situación de movilidad humana.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Los miembros de la diáspora no son consultados por las autoridades en el establecimiento de la agenda y en la implementación de políticas locales.
  • Manta no es parte de una red nacional ni internacional de intercambio de conocimientos y mejores prácticas en materia de migración.
  • Las autoridades locales no colaboran formalmente con el mundo académico para informar las políticas y los programas sobre la migración.
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BIENESTAR SOCIOECONÓMICO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Y LA SOCIEDAD

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • Manta implementa programas de capacitaciones técnicas gratuitas para nacionales y personas migrantes sobre gestión del turismo, computación, contabilidad y resolución de conflictos.
  • Las autoridades locales realizan talleres sobre autonomía económica y salida de círculos de violencia, con el fin de capacitar a mujeres, tanto nacionales como extranjeras.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Manta carece de evaluaciones para monitorear la demanda de personas migrantes en el mercado laboral.
  • Manta aún no ha implementado programas específicos para promover y facilitar la inclusión de trabajadores migrantes en la fuerza laboral.
  • No existen medidas locales para promover la contratación ética de los trabajadores, sean nacionales o personas migrantes.
  • Las autoridades locales aún no han desarrollado programas locales para ayudar a los residentes extranjeros a acceder al empleo, ni en el sector privado ni en el público.
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MOVILIDAD EN SITUACIONES DE CRISIS

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas:

  • La Secretaría de Gestión de Riesgos del Cantón Manta impulsa estrategias para desarrollar las capacidades del Sistema Nacional para la coordinación, atención y respuesta en casos de emergencias.
  • Las autoridades locales aplican medidas nacionales para garantizar la protección, durante tiempos de crisis, de niños migrantes, menores no acompañados y niños que se quedan atrás.
  • Manta cuenta con sistemas de comunicación a nivel local para recibir información sobre el carácter evolutivo de las crisis y sobre cómo acceder a los servicios de asistencia.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No existe una estrategia local para la gestión de emergencias que tenga en cuenta la movilidad humana, incluidas las necesidades específicas de las personas migrantes y desplazadas.
  • Los sistemas de comunicación a nivel local para recibir información sobre las crisis y sobre cómo acceder a la asistencia no consideran las vulnerabilidades de la población migrante.
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MIGRACIÓN SEGURA, ORDENADA Y REGULAR

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Manta ha realizado esfuerzos por construir instrumentos normativos dirigidos a grupos de atención prioritaria para transversalizar la movilidad humana en su institución.
  • Las autoridades locales están elaborando la Ordenanza del Tema de Trata, encaminando a la normativa para el delito de la trata de personas y protección a las víctimas.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Manta aún no cuenta con capacitaciones para cuerpos policiales cantonales.
  • Manta aún no dispone de mecanismos específicos a nivel local para garantizar el acceso de las personas migrantes a la justicia, incluida la seguridad pública.

2022 Mai

Perfil de Gobernanza de la Migración: Cantón Manta