Über die Indikatoren der Migrationspolitik
Über die Indikatoren der Migrationspolitik
Die Rechte der Migrantinnen und Migranten
Die Rechte der Migrantinnen und Migranten

Indikatoren in dieser Dimension analysieren, inwieweit Migrantinnen und Migranten hinsichtlich des Zugangs zu grundlegenden sozialen Diensten wie Gesundheit, Bildung und soziale Sicherheit den gleichen Status wie Bürgerinnen und Bürger haben. Es beschreibt die Rechte von Migrantinnen und Migranten auf Familienzusammenführung, Arbeit, Aufenthalt und Staatsbürgerschaft. Die Ratifizierung der wichtigsten internationalen Konventionen fällt ebenfalls in diesen Bereich.main.

Ganzer Regierungsansatz
Ganzer Regierungsansatz

Indikatoren in dieser Dimension bewerten die institutionellen, rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen der Länder im Zusammenhang mit Migrationspolitik. Dimension 2 beinhaltet auch das Vorhandensein von nationalen Migrationsstrategien, die mit Entwicklungspolitik und -ansätzen im Einklang stehen, sowie die institutionelle Transparenz und Kohärenz in Bezug auf Migrationsmanagement. In diesem Bereich wird auch untersucht, inwieweit Regierungen Migrationsdaten erheben und verwenden.

Partnerschaften
Partnerschaften

Diese Dimension konzentriert sich auf die Bemühungen von Ländern, in migrationsbezogenen Fragen mit anderen Staaten und einschlägigen nichstaatlichen Akteuren, einschließlich Organisationen der Zivilgesellschaft und des Privatsektors, zusammenzuarbeiten. Kooperation kann zu Verbesserungen der Regierungsführung führen, indem Standards angeglichen und angehoben, der Dialog intensiviert und Strukturen der Bewältigung von Herausforderungen geschaffen werden. 

Das Wohlergehen der Migrantinnen und Migranten
Das Wohlergehen der Migrantinnen und Migranten

Diese Dimension umfasst Indikatoren für die Politik der Länder zur Steuerung des sozioökonomischen Wohlergehens von Migrantinnen und Migranten, z.B. die Anerkennung der Bildungs- und Berufsqualifikationen von Migrantinnen und Migranten, Bestimmungen zur Regelung der Studentenmigration und das Bestehen bilateraler Arbeitsabkommen zwischen Ländern. Die Indikatoren konzentrieren sich gleichermaßen auf Maßnahmen und Strategien im Zusammenhang mit dem Engagement der Diasporamitglieder und den grenzüberschreitenden Geldtransfers von Migrantinnen und Migranten

Mobilitätsdimensionen von Krisen
Mobilitätsdimensionen von Krisen

Diese Dimension befasst sich mit der Art und dem Grad der Bereitschaft von Ländern, wenn sie mit Mobilitätsdimensionen von Krisen konfrontiert sind, die entweder mit Katastrophen, der Umwelt und/oder Konflikten zusammenhängen. Die Fragen werden verwendet, um die Prozesse für Staatsangehörige und Ausländer sowohl während als auch Katastrophen zu ermitteln, einschließlich der Frage, ob humanitäre Hilfe für Migrantinnen und Migranten genauso verfügbar ist wir für Bürgerinnen und Bürger. 

Sichere, geordnete und reguläre Migration
Sichere, geordnete und reguläre Migration

Diese Dimension analysiert den Ansatz der Länder zum Migrationsmanagement bezüglich Grenzkontroll- und Grenzschutzmaßnahmen, Zulassungsvoraussetzungen für Migranten, Vorbereitung und Flexibilität bei erheblichen und unerwarteten Wanderungsbewegungen sowie die Bekämpfung des Menschenhandels und des Menschenschmuggels von Migrantinnen und Migranten. Es werden auch die Bemühungen und Anreize zur Unterstützung der Integration der zurückkehrenden Staatsbürgerinnen und -burger bewertet. 

Key findings
Introduction

This country overview describes examples of well-developed areas of the Republic of Zambia’s (hereafter referred to as Zambia) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

Click the icons on the wheel to explore the key findings.

The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with the support of the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States. 

Key findings
Migrants' rights

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • Zambia offers migrants equal access to government-funded healthcare as nationals. 
  • The Education Act provides for the right to education to all, including immigrants. 
  • Family reunification  is possible in Zambia under the legal basis provided by the Immigration and Deportation Act.  .
  • The Zambian Constitution includes provisions for dual citizenship and allows Zambians who had previously renounced their citizenship to claim it back.  

Areas with potential for further development: 

  • Immigrants in formal employment have equal access to contributory social protection as nationals but other forms of social protection are only available to nationals.
  • There are no agreements with other countries on the portability of social security entitlements and earned benefits such as old-age pensions.
Key findings
Whole of government approach

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • The Department of Immigration’s website clearly presents the laws and regulations pertaining to migration and includes links to relevant laws, applications for permits, an online visa e-service and contacts for missions abroad. 
  • The National Migration Data Assessment (2017) aimed at identifying migration data gaps, eventually leading to the development of a Migration Profile for Zambia.
  • Efforts are underway regarding data collection on migration; the 2010 Census included questions relating to migration (both internal and external) and a module on labour migration and remittances has been added to the national Labour Force Survey. 

Areas with potential for further development: 

  • Zambia does not have an overall inter-ministerial coordination mechanism for migration, yet certain aspects of migration policy are coordinated at the national level through specific committees.
Key findings
Partnerships

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • Zambia is a member of several regional consultative processes on migration including the Migration Dialogue for Southern Africa (MIDSA) or the Migration Dialogue from the Common Market for Eastern and Southern Africa Member States (MIDCOM). 
  • Zambia signed a memorandum of understanding (MOU) with the Republic of South Africa on Labour and Employment, which aims to protect the rights of migrant workers in both countries.
  • Zambia concluded bilateral migration negotiations with the Republic of Angola resulting in visa free travel across the border. Zambia also has routine coordination of anti-human trafficking efforts with the Republics of Zimbabwe and Mozambique.
  • The Government of Zambia engages civil society organizations in agenda-setting and the implementation of migration-related programmes through various processes.

Areas with potential for further development: 

  • Zambia has not yet ratified the COMESA Free Movement Protocol, yet it is already gradually implementing some of the provisions of the protocol on a bilaterally. 
Key findings
Well-being of migrants

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • The Zambia Qualifications Authority verifies and evaluates Zambian and foreign qualifications against their equivalent on the Zambia Qualifications Framework. 
  • Zambia has bilateral labour engagements with the Republic of Seychelles and the Republic of Madagascar for the employment of skilled migrant workers in the education sector.
  • Zambia has a well-developed system for registering refugees and ensuring their protection. 

Areas with potential for further development: 

  • There are no specific programmes or consular support initiatives to protect the rights of Zambian nationals working abroad.
  • The cost of sending remittances to the country is relatively high. 
Key findings
Mobility dimensions of crises

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • Zambia recognizes the migratory effects of climate change and environmental degradation in its national policies and works with local leaders to identify populations residing in flood prone areas to relocate them to safer zones.
  • The country has a contingency plan in place to manage large-scale population movements in times of crisis.
  • A number of media institutions collaborate with the Zambia Meteorological Department to disseminate weather forecasts.

Areas with potential for further development: 

  • Zambia does not address the reintegration of returning migrants in its Seventh National Development Plan.  
Key findings
Safe, orderly and regular migration

Migration Governance: examples of well-developed areas:

  • Joint border management coordination mechanisms bring together different border management agencies. 
  • The Zambia Revenue Authority has implemented a tax concession for persons who are returning to take up residence after being abroad for a period of four years or more.
  • The Office of the Commissioner for Refugees keeps a comprehensive database of all registered asylum seekers and refugees in the country.
  • The National Referral Mechanism for the Protection of Vulnerable Migrants in Zambia provides guidance on the different stages of assistance to vulnerable migrants requiring protection assistance.

Areas with potential for further development: 

  • There are no specific mechanisms aimed at tracing and identifying missing migrants within the national territory.

2019 November

Migration Governance Overview: The Republic of Zambia