About the Migration Governance Indicators
About the Migration Governance Indicators
Migrants' rights
Migrants' rights

Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.

Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.

Whole of government approach
Whole of government approach

Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.

Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.

Partnerships
Partnerships

This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.

Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.

Well-being of migrants
Well-being of migrants

This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.

Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.

Mobility dimensions of crises
Mobility dimensions of crises

This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.

Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.

Safe, orderly and regular migration
Safe, orderly and regular migration

This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.

Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.

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Key findings
Introducción

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Distrito Metropolitano de Quito (en adelante, Quito), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
Derechos de las personas migrantes

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Existen medidas a nivel local para garantizar el acceso de las personas extranjeras a la educación pública a nivel primario y secundario, así como a servicios de salud pública.
  • Las personas migrantes con estatus migratorio regular pueden acceder a vivienda social local siempre que cumplan con los requisitos socioeconómicos.
  • Quito cuenta con una Agenda de Protección de Derechos para Personas en Situación de Movilidad Humana (2017) enfocada en personas ecuatorianas retornadas y aquellas en situación o búsqueda de refugio.
  • Quito cuenta con el Plan de Acción contra el racismo, la discriminación y la xenofobia (2019-2023) que incluye la discriminación contra las personas migrantes, además de programas y campañas para concienciar en la ciudadanía sobre inclusividad.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • El Municipio de Quito no cuenta con programas de orientación y bienvenida para las personas migrantes recién llegadas.
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Key findings
Enfoque de gobierno integral

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • La Secretaría de Inclusión Social del Municipio de Quito diseña e implementa políticas migratorias y planes estratégicos para la atención a personas migrantes.
  • La Secretaría de Inclusión Social trabaja con diferentes actores locales y organismos internacionales y se encuentra elaborando el borrador del Plan Distrital de Movilidad Humana.
  • El Consejo Consultivo de Movilidad Humana de Quito, creado en 2018, cuenta con representantes de la sociedad civil para asesorar al municipio sobre la protección y garantía de derechos de las personas migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • EL Municipio de Quito no ha implementado consultas regulares con diferentes niveles de gobierno para mejorar la coherencia de sus políticas migratorias.
  • El Municipio de Quito no cuenta con medidas dirigidas a asegurar la protección de la niñez migrante, niñas, niños y adolescentes no acompañados o aquellos que se quedan atrás.
  • Las autoridades locales recopilan datos relacionados con la migración, pero la información se encuentra dispersa,  y no se publica de manera regular.
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Key findings
Alianzas

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • La Agenda de Protección de Derechos para Personas en Situación de Movilidad Humana de Quito fue elaborada en 2017 con organizaciones de la sociedad civil y representantes de personas migrantes.
  • Quito es parte de la Coalición Latinoamericana y Caribeña contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia, junto con México D.F. (México), Montevideo (Uruguay) y Medellín (Colombia).
  • Quito es miembro del Foro de Alcaldes sobre Movilidad Humana, Migración y Desarrollo para abordar y discutir el tema de la migración a nivel local en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
  • Las autoridades locales colaboran con el sector privado en el desarrollo de políticas y programas relativos a la movilidad humana, a fin de canalizar las necesidades de la población migrante.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Las autoridades locales colaboran de manera limitada con la academia para informar las políticas y los programas sobre la migración.
  • El Municipio de Quito no ha desarrollado programas bilaterales para la cooperación entre ciudades dentro del país o en otros países en materia de migración internacional.
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Key findings
Bienestar socioeconómico de las personas migrantes y de la sociedad

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Quito ofrece talleres mensuales de capacitación financiera orientados a personas en situación de movilidad humana y a la población local.
  • La Agencia de Promoción Económica CONQUITO contribuye a la reactivación económica y social de la población migrante con su programa “Sin Fronteras”.
  • Las autoridades locales implementan programas de fortalecimiento de capacidades y promoción del emprendimiento para ayudar a la población migrante y de acogida a acceder al empleo en el sector privado.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Las autoridades locales no han desarrollado evaluaciones ni listas de escasez ocupacional para monitorear la demanda de inmigrantes en el mercado laboral local.
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Key findings
Movilidad en situaciones de crisis

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Quito ha establecido estrategias para abordar los movimientos migratorios causados por la degradación ambiental y los efectos adversos del cambio climático.
  • El Plan Metropolitano de Gestión Integral del Riesgo de Quito tiene en cuenta las necesidades específicas de las personas migrantes y desplazadas.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Los sistemas de comunicación locales para recibir información sobre el carácter evolutivo de las crisis no tienen en cuenta las vulnerabilidades y condiciones específicas de la población migrante.
  • Las estrategias de respuesta a situaciones de emergencia a nivel local no abordan las necesidades específicas y las vulnerabilidades de las mujeres migrantes.
  • El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015-2025 de Quito no incluye medidas relacionadas con refugio ni con personas desplazadas internas.
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Key findings
Migración segura, ordenada y regular

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Quito garantiza el acceso de las personas migrantes a la justicia, incluyendo la seguridad pública a través del Consejo de Protección de Derechos y la Ruta de Protección y Restitución de Derechos para Personas en Movilidad Humana-Refugio (2016).
  • Quito cuenta con una casa de acogida denominada Casa Arupo, que alberga a mujeres adolescentes, de entre 12 y 17 años, víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual.
  • Desde el año 2007, la Red Anti-Trata de Quito reúne a múltiples instituciones del Estado, sociedad civil y la comunidad internacional para combatir la trata de personas en la municipalidad.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Los programas locales para capacitar a los funcionarios públicos sobre las reglas de migración y derechos de las personas migrantes se realizan únicamente de manera puntual.
  • A nivel local no existen medidas específicas para facilitar la llegada de poblaciones de personas en situación de movilidad humana.
  • Quito no ha desarrollado aún un programa de facilitación de la reintegración de las personas migrantes ecuatorianas que regresan al municipio.

2021 September

Perfil de Gobernanza de la Migración: Distrito Metropolitano de Quito