Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Droits des migrants
Droits des migrants
Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Partenariats
Partenariats
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Bien-être des migrants
Bien-être des migrants
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
Key findings
INTRODUCTION
This country Profile describes examples of well-developed areas of the Republic of Guinea Bissau (hereafter referred to as Guinea Bissau) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
MIGRANTS’ RIGHTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Guinea-Bissau’s Constitution of the Republic (1996) states that immigrants have the same rights as nationals to private-sector employment.
- As a member State, the country implements the ECOWAS General Convention on Social Security (2013) which guarantees the equal treatment and portability of social security rights for nationals of member States.
- Citizens of Guinea-Bissau residing abroad are allowed to vote in national elections (both presidential and legislative).
Areas with potential for further development
- Existing legislation does not impose barriers for access to health care by migrants, but conditions for equal access as nationals are not explicit either.
- The legislative framework does not include provisions for family reunification.
- The country does not have a specific policy or strategy in place to combat discrimination and xenophobia against migrants.
Key findings
WHOLE-OF-GOVERNMENT APPROACH
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Guinea-Bissau developed a National Global Compact for Migration Action Plan (2021–2022) to work towards the achievement of the Compact’s priorities for the country.
- The Directorate General of Regional Integration oversees issues related to the Protocol on Free Movement of Persons, Residence and Establishment in the Economic Community of West African States (1979).
- The National Platform on Migration seeks to enhance horizontal coordination among ministries.
Areas with potential for further development
- Guinea-Bissau does not have a national migration strategy.
- Legislation governing migration in the country is fragmented, and migration regulations are not easily accessible to the public.
- Migration data collection, analysis and dissemination are limited and do not take place in a regular manner.
Key findings
PARTNERSHIPS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Guinea-Bissau is part of the Migration Dialogue for West Africa and is also a member State of the Community of Portuguese Language Countries (Comunidade dos Países de Língua Portuguesa, CPLP).
- The country has signed bilateral agreements with Portugal on medical evacuation and health assistance in 1992 and on social security in 1994.
Areas with potential for further development
- There is no formal collaboration or communication with the diaspora communities to engage them in agenda-setting and the implementation of development policy.
Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS
Migration Governance: examples of well-developed areas
- International students pay the same fees as nationals at the university level.
- National legislation also allows international students to work in the country after completion of their studies.
Areas with potential for further development
- National programmes related to gender equality in the labour market, do not specifically mention migrants.
- The country does not have a formal skills and qualifications accreditation system.
- There is no defined programme for managing labour immigration into the country, nor different types of visas to attract migrants with specific labour skills.
Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES
Migration Governance: examples of well-developed areas
- The Clause of Definitive Local Integration for Long Term Refugees (2017 and 2018) allows refugees to acquire nationality from Guinea-Bissau with reduced costs and simplified procedures.
- The National Early Warning and Response Centre reports incidents that could cause a crisis to the Early Warning Directorate of the Economic Community of West African States (ECOWAS) Commission.
Areas with potential for further development
- Existing communication in times of crisis or emergencies channels do not account for the specific vulnerabilities that migrants and other at-risk groups face.
- There are no emergency plans for citizens of Guinea-Bissau living abroad.
Key findings
SAFE, ORDERLY AND DIGNIFIED MIGRATION
Migration Governance: examples of well-developed areas
- Guinea-Bissau signed an agreement with Spain (2008) covering multiple migration-related topics, including on the exchange of information on human trafficking and smuggling.
- The country encourages the return of nationals of Guinea-Bissau living abroad through measures such as fiscal and customs exemptions of personal goods.
- The National Committee to Prevent and Fight Against Human Trafficking implements the National Action Plan to Prevent and Counter Trafficking in Persons (2020–2021).
Areas with potential for further development
- Guinea-Bissau does not have a system to monitor visa overstays.
- No specific or regular training is provided by the Government to border and immigration officers.
- The country does not have systems in place, including formal cooperation agreements with other countries, to trace and identify missing migrants within the national territory.
