Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

Key findings
Introduction

This country Profile describes examples of well-developed areas of the Republic of Malawi  (hereafter referred to as Malawi) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.

Key findings
Migrants' rights

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • All migrants, regardless of their migratory status, have equal access as nationals to free public health care.
  • Malawi has an agreement with Zambia (2003) on the portability of social security entitlements.
  • Citizens of the Commonwealth and of certain African States can apply for citizenship.

Areas with potential for further development:

  • Only permanent residents have equal access to employment and self-employment as nationals.
  • Malawian citizens living abroad are not able to vote in national elections.
  • Malawi does not have a policy or strategy to specifically combat hate crimes, violence, xenophobia or discrimination against migrants.
Key findings
Whole of government approach

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • The Inter-Ministerial Steering Committee on Migration Management coordinates migration policy and political support.
  • The Ministry of Foreign Affairs developed the Malawi Diaspora Engagement Policy and coordinates its implementation.
  • Rules and regulations pertaining to migration are accessible on the website of  the Department of Immigration and Citizenship Services.

Areas with potential for further development:

  • Various ministries and agencies collect migration data, but these data are not published on a regular basis or analysed to inform policy development.
Key findings
Partnerships

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • Malawi participates in the Migration Dialogue for Southern Africa (MIDSA) and the Migration Dialogue from the Common Market for Eastern and Southern Africa Member States (MIDCOM).
  • The Malawi Diaspora Engagement Policy seeks to ensure “representation of the Diaspora network in the design and implementation of Malawi’s development strategies”.
  • The Reserve Bank of Malawi lists several investment opportunities for the diaspora in the financial sector.

Areas with potential for further development:

  • Malawi engages civil society organizations in agenda-setting and the implementation of migration-related issues only on an ad hoc basis.
  • The country does not formally engage the private sector on migration-related issues.
Key findings
Well-being of migrants

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • The Malawi Diaspora Engagement Policy includes strategies to promote formal financial remittances.
  • Malawi accounts for migrant workers’ skills and capabilities when deciding whether to admit them.
  • The Higher Education Qualification Framework establishes formalized criteria for the recognition of foreign-acquired qualifications.

Areas with potential for further development:

  • Malawi does not have a national assessment for monitoring the labour market demand for immigrants or the domestic labour supply and the impact of emigration on the domestic labour market.
  • Malawi does not have different types of permits to attract specific labour skills.
Key findings
Mobility dimensions of crises

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • The National Multi-hazard Contingency Plan (MHCP) establishes emergency response activities to address the displacement impacts of disasters.
  • The MHCP also addresses the impact of climate change and the anticipated effects of the La Niña weather pattern, including displacement due to environmental hazards.
  • The Umodzi Diaspora Network Portal provides registered nationals with emergency support services during crises through missions abroad.

Areas with potential for further development:

  • Malawi does not have a strategy with specific measures to aid migrants during crisis and post-crisis situations.
  • Early warning systems that provide the public with information on the evolving nature of crises do not consider the specific vulnerabilities that migrants face.
Key findings
Safe, orderly and regular migration

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • Malawi has an electronic system to manage visa overstays at some border posts.
  • The Government of Malawi amended the 1966 Citizenship Act in December 2018 to allow for dual citizenship.
  • The National Coordination Committee against Trafficking in Persons formulates policies and programmes to prevent human trafficking.

Areas with potential for further development:

  • There is no formal government programme or dedicated policy that facilitates the reintegration of returning migrants.
  • Data on anti-trafficking activities are collected and published on an ad hoc basis.

2022 Février

Migration Governance Profile: Republic of Malawi