Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Droits des migrants
Droits des migrants
Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Partenariats
Partenariats
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Bien-être des migrants
Bien-être des migrants
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
Key findings
INTRODUCTION
This country Profile describes examples of well-developed areas of The Republic of Tajikistan (hereafter referred to as Tajikistan) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.
Click the icons on the wheel to explore the key findings.
The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.
Key findings
MIGRANTS' RIGHTS
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- Migrants have the same rights as nationals in accessing State health services.
- Foreign citizens and stateless persons with permanent residency in Tajikistan have the right to receive social protection.
- All temporary migrants residing regularly in the country may obtain permanent residency under equal conditions.
Areas with potential for further development:
- Only citizens of Tajikistan can be employed in the civil service, military, and police or be elected to legislative, executive, and judicial bodies.
- Tajikistan does not have a policy or strategy to combat hate crimes, violence, xenophobia or discrimination against migrants.
Key findings
WHOLE OF GOVERNMENT APPROACH
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- The State enterprise Agency for Employment Abroad identifies labour prospects abroad for Tajik nationals.
- The Inter-ministerial Commission for Regulating of Migration Processes acts as a coordination mechanism and includes representatives from several concerned ministries.
- The Ministry of Labour, Migration and Employment of the Population identifies national needs and capacity for migrant labour.
- Tajikistan collects and publishes migration data disaggregated by gender, education and country of origin/destination on a regular basis.
Areas with potential for further development:
- The Ministry of Labour, Migration and Employment of the Population is leading the finalisation of the draft Law on Labour Migration as of April 2021.
Key findings
PARTNERSHIPS
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- Tajikistan is a member of the Prague Process and the Almaty Process on Refugee Protection and International Migration.
- The country has a bilateral working group with the Russian Federation that meets biannually to discuss migration issues.
- Diaspora organizations discuss issues such as the protection of migrants and their families during the annual national forums on Engaging Diaspora for the Economic Development of the country organized by the Ministry of Labour, Migration and Employment of the Population.
Areas with potential for further development:
- Tajikistan only engages civil society organizations (CSOs) and the private sector in agenda-setting or the implementation of migration-related issues on an ad hoc basis.
Key findings
WELL-BEING OF MIGRANTS
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- The Labour and Employment Agency and the Migration Service monitor labour market demand for immigrants, domestic labour supply and effects of emigrants on the labour market through joint quarterly job fairs.
- Tajikistan has formalized criteria for recognizing foreign qualifications.
- The Law on Licensing for Specific Types of Activity and the Regulation on the Specifics of Licensing Certain Types of Activities require companies to be licensed in order to ethically recruit migrant workers.
Areas with potential for further development:
- All labour migrants are covered under one visa category, regardless of the sector in which they are working or their specific labour skills.
- Tajikistan does not have specific measures to promote gender equality for migrants in the labour force.
Key findings
MOBILITY DIMENSION OF CRISES
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- The Evacuation Committee is responsible for managing large-scale population movements in times of crisis.
- The Law on Protection of the Population and Territories from Natural and Man-Made Disasters explicitly states that foreign citizens and stateless persons in Tajikistan are covered by its provisions.
Areas with potential for further development:
- Tajikistan’s National Disaster Risk Reduction Strategy for 2019–2030 does not have specific provisions for addressing the displacement impact of disasters.
- Tajikistan does not have strategies in place for addressing migratory movements caused by the adverse effects of climate change.
Key findings
SAFE, ORDERLY AND REGULAR MIGRATION
Migration Governance: examples of well-developed areas:
- Border staff receive regular specialized trainings related to immigration and border control.
- Tajikistan has a dedicated reintegration centre for returning migrants, offering individual consultations, assessing professional skills and assisting with employment opportunities.
- The Law on Combating Human Trafficking and Providing Support to Victims of Human Trafficking defines the legal status of victims and outlines measures for their protection and support.
Areas with potential for further development:
- Tajikistan does not have a policy or strategy to ensure that migrant detention is used only as a measure of last resort.
