About the Migration Governance Indicators
About the Migration Governance Indicators
Migrants' rights
Migrants' rights

Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.

Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.

Whole of government approach
Whole of government approach

Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.

Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.

Partnerships
Partnerships

This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.

Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.

Well-being of migrants
Well-being of migrants

This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.

Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.

Mobility dimensions of crises
Mobility dimensions of crises

This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.

Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.

Safe, orderly and regular migration
Safe, orderly and regular migration

This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.

Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.

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Key findings
Introducción

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración Municipalidad de Heredia (en adelante, Heredia), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de Economist Impact, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
Derechos de las personas migrantes

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Los servicios de salud  están disponibles para todas las personas, independientemente de su estatus migratorio.
  • Toda persona migrante menor de edad tiene acceso a la educación impartida en la Municipalidad de Heredia independientemente de la condición migratoria o documentos de registro.
  • La Oficina de Igualdad, Equidad y Género (OIEG) de Heredia brinda asistencia a personas extranjeras para que accedan a los servicios municipales, independientemente de su estatus migratorio.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • La Municipalidad de Heredia carece de campañas de información y sensibilización destinadas a luchar contra la xenofobia y la exclusión.
  • Los planes municipales de Desarrollo Cantonal a Mediano Plazo 2017-2022 y a Largo Plazo 2012-2022, no contienen políticas destinadas a combatir prácticas discriminatorias hacia migrantes en la provisión de servicios sociales.
  • No se han desarrollado aún acciones coordinadas con organizaciones locales u ONGs que proporcionen servicios complementarios de asistencia e información para personas migrantes.
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Key findings
Enfoque de gobierno integral

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • En los últimos años se han realizado talleres y eventos de capacitación sobre sensibilidad cultural a nivel local.
  • La Política Cultural del Cantón Central de Heredia 2020-2024 subraya la importancia de ''realizar capacitaciones para los administradores de los espacios públicos para que estos cumplan con las condiciones adecuadas para el disfrute cultural inclusivo y equitativo''.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Si bien la Municipalidad cuenta con departamentos que abordan la migración, Heredia carece de un departamento establecido para diseñar políticas migratorias o planes estratégicos diseñados exclusivamente para las personas migrantes.
  • El gobierno municipal no aborda temas de promoción de los derechos de mujeres migrantes, ni de estrategias de integración para migrantes en el cantón.
  • Reforzar la coherencia vertical de las políticas sobre asuntos relacionados con la migración es un ámbito con potencial de mejora.
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Key findings
Alianzas

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • El Plan Integral para la Atención de Flujos Migratorios Mixtos 2018-2022 establece la cooperación entre los diferentes niveles del sector público y la sociedad civil para la formulación y ejecución de la política migratoria.
  • La Municipalidad de Heredia colabora con el mundo académico para la atención y provisión de servicios a personas migrantes, por ejemplo, a través de consultorios jurídicos.
  • El Código Municipal de Heredia promueve la necesidad de concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos, convenios o contratos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • A fecha de 2021, no existen alianzas entre el gobierno municipal y la sociedad civil para la implementación de políticas y programas relacionados con la migración.
  • El Gobierno local no cuenta con colaboración ad hoc o formal con empresas privadas para desarrollar programas para los migrantes.
  • La participación en redes internacionales de intercambio sobre conocimientos o mejores prácticas en materia de migración constituye un área con potencial para desarrollo adicional.
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Key findings
Bienestar socioeconómico de las personas migrantes y la sociedad

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • La Municipalidad de Heredia implementa programas para la promoción de los emprendimientos que incorporan a las personas migrantes en el cantón.
  • La Municipalidad promueve la igualdad de género en la prestación general de los servicios municipales.
  • La Oficina de Intermediación Laboral brinda capacitaciones para todas las personas trabajadoras del cantón, incorporando a las personas migrantes sin importar su estatus migratorio.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No existen procesos para monitorear la demanda ni los efectos de la inmigración y emigración en el mercado laboral local.
  • Aunque la Municipalidad lleva a cabo capacitaciones sobre educación financiera en general, a nivel local no se han desarrollado estrategias para apoyar el conocimiento financiero de las personas migrantes.
  • El desarrollo de programas o proyectos municipales para promover la integración económica de la población migrante y refugiada es un ámbito con potencial de mejora.
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Key findings
Movilidad en situaciones de crisis

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Heredia cuenta con sistemas de comunicación para toda la población para recibir información sobre el carácter evolutivo de las crisis y sobre cómo acceder a los servicios locales de asistencia.
  • La Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal y el Comité Municipal de Emergencias desarrollan acciones concretas relacionadas con la gestión del riesgo.
  • En 2021, la Municipalidad desarrolló tres talleres de fortalecimiento de capacidades a nivel comunitario en Gestión Integral de Riesgo a Desastres para líderes y lideresas de la comunidad, incluyendo a migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • La Política sobre cambio climático para el cantón de Heredia (2018), así como las estrategias de desarrollo local a mediano (2017) y largo plazo (2012), no incorporan la movilidad humana en la gestión de emergencias/en su abordaje de la gestión de emergencias.
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Key findings
Migración segura, ordenada y regular

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Existen mecanismos locales para garantizar el acceso a personas migrantes a la justicia, incluyendo a la seguridad pública, tales como la Casa de Justicia en Guararí de Heredia en el Centro Cívico por la Paz.
  • Existen intercambios de información ad hoc entre la Policía Municipal de Heredia y la Policía Profesional de Migración para atender presuntos delitos de trata de personas y tráfico ilícito de personas migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • La Policía Municipal recibe capacitaciones por parte de la Dirección General de Migración y Extranjería, pero únicamente de manera informal.
  • La Municipalidad de Heredia no tiene programas que se enfoquen en facilitar la reintegración de las personas migrantes ni un departamento responsable de atender a nacionales costarricenses retornados de otros países.
  • La falta de una agencia municipal responsable de abordar la trata de personas y el tráfico ilícito de personas migrantes constituye un área con potencial de desarrollo.

2021 November

Perfil de Gobernanza de la Migración: Municipalidad de Heredia