About the Migration Governance Indicators
About the Migration Governance Indicators
Migrants' rights
Migrants' rights

Indicators in this domain assess the extent to which migrants have the same status as citizens in terms of access to basic social services such as health, education, and social security. It also describes the rights of migrants to family reunification, to work, and to residency and citizenship. The ratification of the main international conventions is also included within this domain.

Indicators in this category look at the extent to which migrants have access to certain social services such as health, education and social security. They also examine measures to ensure integration and access to work.

Whole of government approach
Whole of government approach

Indicators in this domain assess countries’ institutional, legal, and regulatory frameworks related to migration policies. Domain 2 also reviews the existence of national migration strategies that are in-line with development, as well as institutional transparency and coherence in relation to migration management. This domain also investigates the extent to which governments collect and use migration data.

Indicators in this category assess the institutional frameworks of cities for migration. This area also examines the existence of migration strategies consistent with development objectives, as well as institutional transparency and coherence in migration management.

Partnerships
Partnerships

This domain focuses on countries’ efforts to cooperate on migration-related issues with other states and with relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector. Cooperation can lead to improvements in governance by aligning and raising standards, increasing dialogue and providing structures to overcome challenges.

Indicators in this category focus on cities’ efforts to cooperate on migration issues with the national government as well as other cities and relevant non-governmental actors, including civil society organizations and the private sector.

Well-being of migrants
Well-being of migrants

This domain includes indicators on countries’ policies for managing the socioeconomic well-being of migrants, through aspects such as the recognition of migrants’ educational and professional qualifications, provisions regulating student migration and the existence of bilateral labour agreements between countries. Indicators equally focus on policies and strategies related to diaspora engagement and migrant remittances.

Indicators in this category assess cities’ initiatives in terms of international student mobility, access to the labour market and decent working conditions for migrant workers. Aspects related to diaspora engagement and migrant remittances are also included in this domain.

Mobility dimensions of crises
Mobility dimensions of crises

This domain studies the type and level of preparedness of countries when they are faced with mobility dimensions of crises, linked to either disasters, the environment and/or conflict. The questions are used to identify the processes in place for nationals and non-nationals both during and after disasters, including whether humanitarian assistance is equally available to migrants as it is to citizens.

Indicators in this category examine the type and level of readiness of cities to deal with aspects of mobility crises. The questions focus on the processes in place for citizens and non-citizens both during and after disasters, especially if humanitarian assistance is available for migrants and citizens.

Safe, orderly and regular migration
Safe, orderly and regular migration

This domain analyses countries’ approach to migration management in terms of border control and enforcement policies, admission criteria for migrants, preparedness and resilience in the case of significant and unexpected migration flows, as well as the fight against trafficking in human beings and smuggling of migrants. It also assesses efforts and incentives to help integrate returning citizens.

Indicators in this category look at the cities’ approaches to migrant safety as well as return and reintegration policies and the fight against trafficking in persons.

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Key findings
Introducción

En esta instantánea, se ofrecen ejemplos de ámbitos bien desarrollados en las estructuras de gobernanza de la migración del Municipio de San José de Cúcuta (en adelante, Cúcuta), así como de otros ámbitos con potencial para desarrollo adicional, según lo determinado en la evaluación de las seis esferas de los Indicadores de Gobernanza de la Migración (IGM). Dichas esferas comprenden los derechos de las personas migrantes, un enfoque de gobierno integral, las alianzas, el bienestar socioeconómico de las personas migrantes, la movilidad en situaciones de crisis, y la migración segura, ordenada y regular.

Haga clic en los íconos en la rueda para explorar los principales hallazgos.

La iniciativa de los IGM es un programa para el análisis de políticas sobre la migración, dirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) e implementado con el apoyo de la Economist Intelligence Unit, la unidad de investigación económica de la revista The Economist. La iniciativa cuenta con el financiamiento de los Estados Miembros de la IOM.

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Key findings
Derechos de las personas migrantes

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Todas las personas migrantes pueden acceder a la atención en salud de urgencias, independientemente de su estatus migratorio.
  • La Secretaría de Salud de San José de Cúcuta brinda atención a la población sin distinción de procedencia.
  • Los estudiantes procedentes de Venezuela que no cuentan con un estatus migratorio regular pueden asistir a instituciones educativas y obtener certificados de terminación de estudios de forma gratuita.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Si bien el Plan de Desarrollo Municipal de Cúcuta 2020 se refiere al tema de la vivienda como una de sus líneas estratégicas, no se hace referencia al acceso a la misma de la población refugiada y migrante.
  • Existen programas de orientación o de bienvenida disponibles para personas migrantes recién llegadas, pero solo desde el nivel nacional y desde la cooperación internacional.
  • Cúcuta no ha desarrollado aún estrategias locales para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas migrantes.
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Key findings
Enfoque de gobierno integral

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • El Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023 "Cúcuta 2050, estrategia de todos" incluye el tema migratorio de forma transversal y se refiere a la población migrante como grupo que no tendrá distinción frente a los ciudadanos colombianos.
  • Las autoridades locales toman pasos concretos para mejorar la coherencia vertical de las políticas relacionadas con la migración.
  • El Plan de Desarrollo Municipal de Cúcuta establece medidas y programas que abordan cuestiones de género relativas a la población migrante.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Aún no existe un departamento dedicado al diseño, la coordinación o la implementación de políticas en temas de migración a nivel municipal.
  • La población refugiada y migrante no participa plenamente en la definición de estrategias locales de desarrollo.
  • No se recopilan ni publican datos ni estadísticas relacionados con la migración a nivel local.
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Key findings
Alianzas

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Las autoridades locales se articulan con organizaciones de la sociedad civil, a través de grupos de trabajo y mesas a las que pertenece la Alcaldía, como el Puesto de Mando Unificado (PMU).
  • La administración local consulta con distintas asociaciones mediante encuentros poblacionales con personas refugiadas y migrantes, retornadas y población de acogida.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • La colaboración del gobierno municipal con aliados sociales no se dirige al establecimiento de la agenda migratoria.
  • No hay evidencia de colaboración con instituciones académicas y universitarias en cuestiones de migración.
  • La participación de la ciudad en redes internacionales de intercambio de conocimiento y mejores prácticas en materia de migración es limitada.
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Key findings
Bienestar socioeconómico de las personas migrantes y la sociedad

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • Las autoridades locales implementan programas específicos y ferias de servicios para promover y facilitar la inclusión de trabajadores migrantes en la fuerza laboral.
  • El Plan de Desarrollo Municipal 2020 - 2023 propone la creación del plan de acción “Cúcuta Siembra La Migración” para aprovechar los potenciales productivos y sociales que trae la migración en el sector agrícola.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • No se han adoptado aún programas para promover la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias desde el gobierno local.
  • A nivel local, no se identifican medidas dirigidas a la contratación ética de personas migrantes.
  • No se han desarrollado programas locales para promover la igualdad de género para las personas refugiadas y migrantes en la fuerza laboral.
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Key findings
Movilidad en situaciones de crisis

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • La Alcaldía Municipal y el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD) producen comunicados locales al servicio de la comunidad en situaciones de emergencia, disponibles también para migrantes y refugiados.
  • La plataforma "Estoy en la Frontera", con apoyo de La Opinión (periódico local), ofrece a las personas migrantes y refugiadas información sobre visados, procesos de retorno, cierres de frontera y manejo de la emergencia COVID-19.
  • Las estrategias de respuesta a situaciones de emergencia a nivel local son sensibles al género y abordan las necesidades específicas y las vulnerabilidades de las mujeres migrantes.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • El Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres no define acciones puntuales dirigidas a la población migrante afectada por la crisis fronteriza entre Colombia y Venezuela.
  • No se ha desarrollado aún desde el nivel local un plan de contingencia para la gestión de los movimientos de la población migrante.
  • No existen aún medidas locales para garantizar la protección de los niños, niñas y adolescentes (NNA) migrantes, menores no acompañados y los NNA que se quedan atrás durante situaciones de emergencia.
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Key findings
Migración segura, ordenada y regular

Gobernanza de la migración: Ejemplos de áreas bien desarrolladas

  • El Comité Municipal contra la Trata de Personas de Cúcuta vela por que la migración se efectúe de manera segura, ordenada y digna.
  • El Programa de Desarrollo Municipal establece servicios de educación informal y estrategias para la prevención de violaciones de derechos humanos en el contexto migratorio y fronterizo.

Áreas con potencial para un desarrollo adicional:

  • Únicamente existen programas ad hoc y liderados a nivel nacional para capacitar a los funcionarios públicos a nivel local sobre la migración y los derechos de los migrantes.
  • Las autoridades locales no han desarrollado aún medidas para combatir la explotación laboral de refugiados y migrantes.
  • No existen mecanismos locales específicos para garantizar el acceso de las personas migrantes a la justicia.

2021 June

Perfil de Gobernanza Migratoria: Municipio de San José de Cúcuta (Norte de Santander)