En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.
Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.
Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.
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Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.
Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.
Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.
Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.
Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.
Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants.
Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.
Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.
Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.
Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.
Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.
Ce profil décrit les points forts et les aspects à développer des structures de gouvernance des migrations du Mali, sur la base des six domaines du cadre de gouvernance des migrations (MiGOF). Ceux-ci traitent des droits des migrants, d’une approche associant l’ensemble du gouvernement, des partenariats, du bien-être socio-économique des migrants, des aspects d’une crise relatifs à la mobilité et de la migration sûre et ordonnée.
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Les Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un programme d'analyse des politiques de gouvernance des migrations entrepris par l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) avec recherche et analyse de l’Economist Impact. Le financement est assuré par les États membres de l’OIM.
Gouvernance de la migration : exemples d’aspects bien développés :
- L’Assurance Maladie Obligatoire est accessible aux travailleurs migrants ainsi que leur familles.
- L’un des objectifs du Cadre stratégique pour la relance économique et le développement durable (2019-2023) est de lutter contre l’impunité, la xénophobie et les crimes contre les migrants.
Aspects qui pourraient être renforcés :
- En septembre 2021, le Mali n’a pas encore ratifié les Conventions de l’OIT (nº 97) et (nº143) sur les travailleurs migrants.
- Les Maliens peuvent seulement exprimer leur suffrage de l’étranger lors des élections présidentielles et référendaires.
Gouvernance de la migration : exemples d’aspects bien développés :
- Le Plan d’Action Politique Nationale de Migration du Mali 2020-2024 vise à améliorer l’état des connaissances sur les migrations internes et internationales.
- La Direction Nationale du Développement Social centralise et harmonise les données sur les mouvements de populations et l’évaluation des besoins des populations déplacées et retournées à travers la Matrice de Suivi des Déplacements de l’OIM.
Aspects qui pourraient être renforcés :
- Les données migratoires ne sont pas publiées de manière régulière.
- Les principaux programmes d’appuis à l’autonomisation des femmes ne mentionnent pas si les femmes migrantes sont éligibles ou non.
Gouvernance de la migration : exemples d’aspects bien développés :
- Le Mali assure depuis 2019, et ce pour un mandat de deux ans, la présidence du Comité Technique Spécialisé de l’Union africaine sur la migration, les réfugiés et les déplacés internes.
- Le Haut Conseil des Maliens de l’extérieur encourage la participation des Maliens de l’extérieur au développement du pays et à l’élaboration d’une politique adéquate de réinsertion des Maliens de l’extérieur à travers plusieurs activités.
Aspects qui pourraient être renforcés :
- Le Mali n’a pas conclu d’accord de réadmission.
Gouvernance de la migration : exemples d’aspects bien développés :
- Le Manuel de gestion des migrations professionnelles présente les enjeux de la migration professionnelle et une description claires des procédures de placement à l’international.
- L’Observatoire National de l’Emploi et de la Formation réalise des études régulières sur les demandes et besoins du marché du travail au niveau national et regional.
- En 2021, le Gouvernment a adopté La Stratégie de Promotion de l’Investissement Productif de la Diaspora Malienne.
Aspects qui pourraient être renforcés :
- Le Plan d’Action de la Politique Nationale de Migration du Mali (2020-2024) envisage de mener des actions en faveur des étrangers vivant au Mali mais ne prend pas en compte les besoins de tous les migrants présents au Mali en fonction de leur statut migratoire.
Gouvernance de la migration : exemples d’aspects bien développés :
- Le Ministère des Maliens Etablis à l’Extérieur et l’Intégration Africaine a mis en place un fonds d’assistance aux migrants maliens en situation d’urgence.
- Le Cadre Stratégique pour la Relance Économique et le Développement Durable (2019-2023) prévoit l’assistance aux personnes déplacées internes, aux rapatriées et aux refugiées.
Aspects qui pourraient être renforcés :
- Le gouvernement malien n’a pas de stratégie spécifique pour apporter une assistance aux migrants en cas de crise.
- Le Mali n’a pas de stratégie visant à gérer les mouvements de masse dus au changement climatique.
Gouvernance de la migration : exemples d’aspects bien développés :
- La Politique Nationale de la Migration du Mali et son Plan d’Action (2020-2024) comprend des mesures pour la réintégration ou la réinsertion des maliens de retour.
- Le Plan d’action national de lutte contre la traite des personnes vise la protection et assistance aux victimes et la promotion de la coordination et de la cooperation en matière de lutte contre la traite des personnes.
Aspects qui pourraient être renforcés :
- Les agents et personnels aux frontrières ne bénéficent pas de renforcements réguliers des capacités sur les questions migratoires.
- Il n’existe pas de disposition pour rechercher ou identifier les migrants disparus sur le territoire national.
2021 Septembre
