Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)
Indicateurs de gouvernance des migrations (IGM)

En 2015, l'OIM a élaboré le cadre de gouvernance des migrations (MiGOF) pour aider les pays à définir ce à quoi une « politique de migration bien gérée » pourrait ressembler au niveau national. Le MiGOF a été accueilli par les États membres de l'OIM la même année. Les indicateurs de gouvernance de la migration (IGM) ont été développés pour aider les pays à opérationnaliser le MiGOF en utilisant un ensemble d'environ 90 indicateurs qui pourraient être appliqués dans six domaines clés de politiques publiques.

Cliquez sur la roue pour en savoir plus sur les six dimensions de la gouvernance de la migration incluses dans le MiGOF et les IGM.

Les indicateurs de gouvernance des migrations (IGM) sont un outil fondé sur des contributions de politique générale, qui donne une idée des moyens d’action que les pays peuvent mobiliser pour renforcer leur gouvernance des migrations. Le but des IGM n’est pas tant d’établir un classement des pays sur la base de leur formulation et de leur mise en œuvre de politiques de migration, mais plutôt de servir de cadre pour les aider à déterminer si celles-ci couvrent tous les aspects de la question, et à identifier les lacunes et les domaines susceptibles d’être renforcés. Les IGM visent à faire avancer les discussions sur la gouvernance des migrations en précisant ce à quoi pourraient ressembler des « migrations bien gérées » dans le contexte de la cible 10.7 des ODD.

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Droits des migrants
Droits des migrants

Les indicateurs dans ce domaine examinent les droits des migrants aux services sociaux de base tels que la santé, l'éducation et la sécurité sociale. Ils décrivent également les droits des migrants au regroupement familial, au travail, à la résidence et à la citoyenneté.

Les indicateurs de cette catégorie indiquent dans quelle mesure les migrants ont accès à certains services sociaux tels que la santé, l’éducation et la sécurité sociale. Il examine également les mesures visant à garantir l’intégration et l’accès au travail.

Approche associant l’ensemble du gouvernement
Approche associant l’ensemble du gouvernement

Les indicateurs dans ce domaine évaluent les cadres institutionnels, juridiques et réglementaires des pays en matière de politiques migratoires. Il passe également en revue l'existence de stratégies nationales de migration en phase avec le développement, ainsi que la transparence institutionnelle et la cohérence en matière de gestion des migrations. Ce domaine étudie la mesure dans laquelle les gouvernements collectent et utilisent les données de migration.

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les cadres institutionnels des villes en matière de migration. Ce domaine examine également l’existence de stratégies de migration conformes aux objectifs de développement, ainsi que le transparence et la cohérence institutionnelles en matière de gestion des migrations.

Partenariats
Partenariats

Ce domaine met l'accent sur les efforts déployés par les pays pour coopérer sur les questions liées à la migration avec d'autres États et avec les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé. La coopération peut conduire à des améliorations de la gouvernance en alignant et en élevant les normes, en renforçant le dialogue et en fournissant des structures pour surmonter les défis. La ratification des principales conventions internationales est également incluse dans ce domaine.

Les indicateurs de cette catégorie se concentrent sur les efforts des villes pour coopérer sur les questions liées à la migration avec le gouvernement national ainsi que d’autres villes et les acteurs non gouvernementaux concernés, y compris les organisations de la société civile et le secteur privé.

Bien-être des migrants
Bien-être des migrants

Ce domaine comprend des indicateurs sur les politiques nationales de gestion du bien-être socioéconomique des migrants, à travers des aspects tels que la reconnaissance des qualifications scolaires et professionnelles des migrants, les dispositions régissant la migration des étudiants et l'existence d'accords bilatéraux entre pays. Les indicateurs se concentrent également sur les politiques et stratégies liées à l'engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants. 

Les indicateurs de cette catégorie évaluent les initiatives des villes en matière de mobilité des étudiants internationaux, d’accès au marché du travail et de conditions de travail décentes pour les travailleurs migrants. Les aspects qui ont à trait à l’engagement de la diaspora et aux envois de fonds des migrants sont également inclus dans ce domaine.

Aspects d’une crises relatifs à la mobilité
Aspects d’une crises relatifs à la mobilité

Ce domaine étudie le type et le niveau de préparation des pays lorsqu'ils sont confrontés à des aspects des crises liés à la mobilité et causés par des catastrophes, l'environnement et / ou des conflits. Les questions sont utilisées pour identifier les processus en place pour les ressortissants et les non-nationaux pendant et après les catastrophes, y compris si l'aide humanitaire est également disponible pour les migrants comme pour les citoyens.

Les indicateurs de cette catégorie examinent le type et le niveau de préparation des villes face aux aspects des crises relatifs à la mobilité. Les questions portent sur les processus en place pour les ressortissants et les non-ressortissants à la fois pendant et après les catastrophes, notamment si l’assistance humanitaire est disponible puoir les migrants comme pour les ctoyens.

Migrations sûres, ordonnées et régulières
Migrations sûres, ordonnées et régulières

Ce domaine analyse l'approche des pays en matière de contrôle des frontières et d'application des critères d'admission des migrants, la préparation et la résilience en cas de flux migratoires importants et inattendus, ainsi que la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants. Il évalue également les efforts et les incitations pour aider à intégrer les citoyens qui reviennent dans leur pays.

Les indicateurs de cette catégorie trainent de l´approche des villes en ce qui a trait à la sécurité des migrants ainsi qu’en matière de politiques de retour et de réintégration et de la lutte contre la traite des personnes.

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Key findings
Introduction

This local Profile describes examples of well-developed areas of the County of Mombasa (Kenya) migration governance structures and areas with potential for further development, as evaluated through the six domains of the Migration Governance Indicators (MGI). These address migrants’ rights, a “whole-of-government” approach, partnerships, socioeconomic well-being of migrants, the mobility dimensions of crises, and safe and orderly migration.

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The Migration Governance Indicators (MGI) initiative is a policy-benchmarking programme led by the International Organization for Migration (IOM) and implemented with research and analysis from the Economist Intelligence Unit. Funding is provided by IOM Member States.

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Key findings
Migrants' rights

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • The County Government of Mombasa (CGM) manages an online portal that allows both residents and migrants to access services, including issuance of business permits or routine vaccination services.
  • The CGM’s Public Participation Policy (2020) aims to involve all residents, including migrants, in collaboration and dialogue on local government affairs and policy.
  • The CGM collaborates with the State Department for Social Protection on child protection issues, including those relating to migrant children.

Areas with potential for further development

  • There are no clear guidelines for migrants to access social housing in Mombasa County.
  • The CGM provides cultural mediation services to help resolve disputes between migrant populations, and between local residents and migrant populations only on an ad hoc basis.
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Key findings
Whole of government approach

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • The County Government of Mombasa (CGM) participates in the National Coordination Mechanism on Migration dialogue through the Council of Governors.
  • The CGM provides basic information regarding its municipal public services that are also accessible to migrants through the eServices Portal.
  • County public servants receive regular trainings, including on gender and development, as well as on migrants’ rights.

Areas with potential for further development

  • The CGM does not have an agency or department responsible for designing migration policies or strategic plans.
  • There is no local-level coordination mechanism on migration issues.
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Key findings
Partnerships

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • The County Government of Mombasa (CGM) engages with its residents and civil society organizations in agenda-setting and the implementation of migration-related policies.
  • The CGM collaborates on migration issues with different United Nations agencies.
  • In 2021, the CGM developed a policy on resilience and prevention of violent extremism, which aims to address issues such as the migration dimension of radicalization and violent extremism.

Areas with potential for further development

  • The CGM has limited formal engagement with migrant associations, the private sector, or members of its diaspora and expatriate communities in the county in agenda-setting and the implementation of migration-related programmes and policies.
  • The county does not have bilateral programmes related to migration with neighbouring counties.
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Key findings
Well-being of migrants

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • The County Government of Mombasa (CGM) runs financial literacy and skills training programmes and offers rehabilitation programmes that are also accessible to migrants.
  • The CGM Investment Authority Bill (2019) targets potential foreign investors in Mombasa and outlines support, including assistance in procuring authorizations, permits and licenses to facilitate investments.

Areas with potential for further development

  • The county has no specific measures to promote gender equality for migrant workers.
  • The Mombasa Social Protection Strategy (2018) and Mombasa Integrated Development Plan (2018-2022) do not include measures to facilitate remittance flows and promote the financial inclusion of migrants and their families.
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Key findings
Mobility dimensions of crises

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • The County Government of Mombasa’s (CGM) Climate Change Policy (2021) recognizes the impact of “population displacement and migration from climate disaster prone areas especially the slums” and includes strategies to address this.
  • The CGM has in place contingency plans, such as temporary relocation, to manage large-scale population movements in times of crisis.
  • The CGM has put in place early warning mechanisms that are also accessible to migrants in case of crises.

Areas with potential for further development

  • The CGM Disaster Preparedness and Emergency Management Act does not establish any provisions to address the specific needs of migrants and displaced persons.
  • There are no coordination agreements, partnerships or referral systems in place in the CGM to assist migrants in the case of local emergencies.
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Key findings
Safe, orderly and regular migration

Migration Governance: examples of well-developed areas

  • Local public servants of the County Government of Mombasa (CGM) receive training courses on migrants’ rights and migration regulations by national agencies.
  • In collaboration with the national Government, Mombasa County facilitates migrants’ return and reintegration.

Areas with potential for further development

  • There are no provisions for migrant reintegration in the CGM Integrated Development Plan (2018–2022).
  • The CGM does not have a local strategy to combat human trafficking.
  • The CGM does not have any measures in place to combat migrant labour exploitation.

2022 Novembre

Migration Governance Profile: County of Mombasa