Datos migratorios en América del Norte

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Fuentes de datos 

Las fuentes de datos oficiales sobre la migración en la región pueden dividirse en dos: estadísticas, como los censales y encuestas, y los registros administrativos, los cuales mayormente corresponden, entre otros procesos, a procedimientos administrativos para la inscripción de los extranjeros o la concesión de permisos de estancia en el país. En la región también se encuentran presente instituciones no gubernamentales que buscan mejorar las políticas de inmigración e integración a través de investigaciones y análisis autorizados para abordar cuestiones políticas complejas.

Estadísticas: censos y encuestas

Los censos de ambos países recogen información sobre indicadores de la economía y los habitantes en sus territorios, incluyendo sobre las poblaciones de migrantes y sus características socioeconómicas. Las oficinas  censales (incluyendo la Oficina del Censo de los Estados Unidos y Estadísticas Canadá) llevan a cabo estudios demográficos tales como niveles de población y tendencias en la vivienda, y estudios económicos de productividad. Los Estados Unidos aplica el censo de población y vivienda cada diez años y Canadá realiza su censo cada 5 años.

Las encuestas temáticas nacionales también son fuentes de información que arrojan datos sobre el perfil de las personas migrantes. Por ejemplo, la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense mide una amplia variedad de indicadores relacionados con la migración y es la encuesta más grande realizada por la Oficina del Censo en los Estados Unidos cada año aparte del censo. Como otro ejemplo, la Oficina de Estadísticas Laborales en Estados Unidos (bajo el Departamento del Trabajo) levanta y publica información sobre trabajadores migrantes y trabajadores nacidos en el extranjero. Así mismo, el  Centro para el Control y Prevención de Enfermedades (CDC, por sus siglas en inglés) realiza encuestas a nivel nacional que recoge información sobre población nacida en el extranjero para generar una imagen entre la población nativa y migrantes.

Dentro de las prácticas de levantamiento de información con el objetivo de conocer el perfil de la población inmigrante también se practican encuestas nacionales paralelas a los Censos Oficiales, tal es el caso de la Encuesta Longitudinal de Inmigrantes en Canadá (LSIC por sus siglas en inglés) desarrollada por la Oficina Nacional de Estadísticas de Canadá y el Departamento de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC), la cual indaga en los procesos de integración de los nuevos flujos migratorios a la sociedad canadiense (Statistics Canada, 2015).

Otra experiencia de encuestas a inmigrantes no censales que se practica en Canadá es la Encuesta en línea a los recién llegados que lidera el Departamento de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía (IRCC), con el fin de conocer la efectividad de los programas y servicios de asentamiento y reasentamiento de inmigrantes y así mejorar las respuestas conforme a las necesidades identificadas. La participación en el ejercicio es confidencial y voluntaria (IRCC, 2020).

Datos administrativos

Hay una variedad de departamentos y agencias en los Estados Unidos que recopilan datos administrativos sobre la migración. Algunos de los principales incluyen el Departamento de Seguridad Nacional - bajo el cual se encuentra la Oficina de Estadísticas sobre la Inmigración, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza, el Servicio de Control de Inmigración y Aduanas y el Servicio de Ciudadanía e Inmigración – el Departamento del Trabajo anteriormente mencionado, y su Oficina de Certificación de Mano de Obra Extranjera – así como el Departamento de Estado – bajo el cual se encuentran la Oficina de Asuntos Consulares de los Estados Unidos y la Oficina de Población, Refugiados y Migrantes (PRM). Dichos departamentos, agencias y oficinas, entre otros, brindan información del contexto de personas extranjeras con alguna categoría migratoria y de estancia en el país y promueven las pautas de control y entrada para los movimientos migratorios, así como características de la población migrante.

En el caso de Canadá, se encuentra el Departamento de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) que además de poner a disposición las actas y requisitos de entrada presenta los datos sobre residencias, movimientos y estadísticas relacionadas a casos de solicitudes de asilo y refugio bajo el portal de datos abiertos del Gobierno de Canadá. Además del IRCC, la Junta de Inmigración y Refugiados del Canadá (IRB) y la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA) son actores principales en la gestión de migración en el país y también recolectan y publican datos administrativos relevantes al tema.  

Por país 

• Canadá

  • Oficina Nacional de Estadística

  • Immigration and ethnocultural diversity statistics

  • Open Government Portal 
     

• Estados Unidos

  • Departamento de Seguridad Nacional; Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos

  • Immigration Data and Statistics

  • U.S. Customs and Border Protection: Stats and Summaries

  • Oficina del Censo de los Estados Unidos

  • Oficina de Estadísticas Laborales 

Instituciones no gubernamentales

Existen también otras fuentes de datos importantes y no-gubernamentales que han recopilado datos e información sobre la migración. En el caso de los Estados Unidos, el Instituto de Política Migratoria (o Migration Policy Institute, en inglés) trabaja constantemente en el análisis y presentación de información relevante, no solo sobre los países norteamericanos, sino también en la comprensión de las dinámicas migratorias que interactúan con la región: 

• Migration Policy Institute, Migration Data Hub
• Migration Policy Institute, Immigration Data Matters
• Pew Research Center  
• Datos del Centro para Estudios sobre la Migración (Center for Migration Studies, en inglés) 

Regional

Existen también fuentes de datos, que aunque no se enfocan específicamente  en la subregión de Norteamérica sino en América Latina, contienen datos migratorios e información sobre Canadá y los Estados Unidos.  

• Base de datos y publicaciones estadísticas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPALSTAT) presenta información estadística de los países de América Latina y el Caribe recopilada, sistematizada y publicada por la CEPAL. 
   

• Sistema Continuo de Reportes sobre Migración Internacional en las Américas (SICREMI): Esta iniciativa, llevada a cabo por la Organización de los Estados Americanos (OEA), tiene como objetivo contribuir a la promoción y desarrollo de políticas públicas que conduzcan a una mejor gestión migratoria en las Américas a través de la facilitación del diálogo, la cooperación, el fortalecimiento institucional y el acceso a la información. 
   

• El Hub Regional de Conocimiento sobre Migraciones (KMHub en inglés): genera sinergias en la región con el fin de aprovechar al máximo el conocimiento producido a través de la implementación de proyectos y brinda herramientas de desarrollo de capacidades a los gobiernos y otros actores interesados.  
   

• Portal sobre Migración en América Latina y el Caribe monitorea la evolución de las políticas de inmigración en países de América Latina y el Caribe. El portal presenta datos y estadísticas, reportes de investigación y análisis por MPI, gobiernos, organizaciones internacionales, investigadores y la sociedad civil.  

Fortalezas y limitaciones s de las fuentes de datos 

Fortalezas

• Por el nivel de desarrollo de ambas naciones los registros administrativos son compilados y administrados de manera que permite tener información confiable y oportuna de la situación de población migrante.
   
• Efectiva capacidad de actualización constante de los registros estadísticos.
   
• Mayor desagregación de los datos migratorios.
   
• Acceso a los datos a través de portales oficiales estructurados de información migratoria por parte de las instituciones correspondientes.
   
• Sistemas de información robustos que permiten tener información desagregada por unidades geográficas y características de la población.
   
• Por su calidad de máximos destinos migratorios de las Américas la disponibilidad de información desagregada por características como nacionalidades, categorías migratorias y perfiles poblacionales son muy accesibles para el uso y análisis de sus datos. 

Debilidades

• La capacidad de comparación de información entre ambos países resulta complicada ya que de acuerdo con sus leyes migratorias el nombre de las categorías de migrantes, los permisos, periodos de estancias y métodos de identificación soy muy diferentes por lo que una interpretación regional de la data disponible resulta difícil.
   
• Diferentes tiempos de actualización de los Censos de población y Vivienda, aunque ambos países son muy efectivos aplicando y actualizando sus datos censales la periodicidad es diferente, Estados Unidos ejecuta el censo cada diez años y Canadá cada cinco años.
   
• Aunque los niveles de desagregación de los datos son muy avanzados, aún falta información para otras categorías de distribución como lo es grupos de edad, poblacionales y sexo.

Procesos y actores regionales 

El Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular: es un acuerdo convenido intergubernamentalmente y con la cooperación de las Naciones Unidas a nivel global que busca comprender la migración desde un enfoque integral a partir de sus 23 Objetivos. Para lograr una adecuada gobernanza migratoria y toma de decisiones y respuestas informadas, es necesario contar con datos migratorios de calidad, el Pacto Mundial reconoce el valor de la información en su Objetivo 1 (Recopilar y utilizar datos exactos y desglosados para formular políticas con base empírica), Objetivo 3 (Proporcionar información exacta y oportuna en todas las etapas de la migración) y Objetivo 17 ( Eliminar todas las formas de discriminación y promover un discurso público con base empírica para modificar las percepciones de la migración), los cuales son necesarios de abordar en la gestión de la información migratoria a nivel mundial y de esta manera lograr informar y responder adecuadamente a los desafíos de la migración, aprovechando los beneficios e impacto positivo que los migrantes aportan a la sociedad mundial.  

En línea con la coordinación global, regional y local, se mencionarán a continuación procesos que promueven la comprensión y gobernanza de los flujos migratorios en la región norteamericana:  

• Organización de los Estados Americanos (OEA): Organización fundada con el objetivo de lograr en sus Estados Miembros, "un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia" utiliza cuatro pilares para ejecutar efectivamente estos propósitos esenciales: democracia, derechos humanos, seguridad y desarrollo través del diálogo político, la inclusión, la cooperación e instrumentos jurídicos y de seguimiento; tanto Estados Unidos como Canadá son miembros permanentes de esta Organización.
   
• Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OECD) por sus siglas en inglés es una organización internacional cuya misión es diseñar mejores, su principal objetivo es promover políticas que favorezcan la prosperidad, la igualdad, las oportunidades y el bienestar. En colaboración con gobiernos, responsables de políticas públicas y ciudadanos, trabaja para establecer estándares internacionales y proponer soluciones basadas en datos empíricos a diversos retos sociales, económicos y medioambientales.
   
• Conferencia Regional sobre Migraciones (CRM): La CRM es un Proceso Consultivo Regional -PCR- voluntario, no vinculante, que permite la toma de decisiones por consenso y proporciona un espacio para la discusión respetuosa, franca y honesta entre los Países Miembros sobre la migración regional e internacional, asegurando una mayor coordinación, transparencia y cooperación, ambos países Estados Unidos y Canadá son países miembros de este proceso regional.
   
• Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo: proceso voluntario, oficioso, no vinculante y dirigido por los gobiernos en el que pueden participar todos los Estados miembros y observadores de las Naciones Unidas. Su objetivo es abordar, de manera transparente, los aspectos polifacéticos, las oportunidades y los desafíos vinculados a la migración internacional y sus interrelaciones con el desarrollo; reunir la experiencia de los gobiernos de todas las regiones; reforzar el diálogo, la cooperación y la asociación, y fomentar resultados prácticos y orientados a la acción en los planos nacional, regional y mundial.
   
• Diálogo Internacional sobre la Migración:  principal foro de la OIM para propiciar deliberaciones sobre políticas migratorias.
   
• Diálogo de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Migración Internacional y el Desarrollo: El objetivo del Diálogo es debatir los aspectos multidimensionales de la migración internacional y el desarrollo a fin de determinar los medios adecuados para maximizar los beneficios en la esfera del desarrollo y minimizar los efectos negativos.  Además, el Diálogo de Alto Nivel estaría centrado fundamentalmente en cuestiones normativas, especialmente en la ardua tarea de alcanzar los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).